科右前旗共同现代化试点

“源在兴安”新农人电商培训项目

实施方案

实施单位：兴安盟大成职业培训学校

建设地点：兴安盟科尔沁右翼前旗电商产业园直播基地

编写时间：二〇二五年

目 录

一、项目概况 - 1 -

(一)项目概况 - 1 -

(二)编制依据 - 3 -

二、项目建设背景、可行性和必要性 - 4 -

(一)项目建设背景 - 4 -

(二)项目建设可行性 - 5 -

(三)项目建设必要性 - 6 -

三、项目建设方案 - 8 -

(一)项目实施地点 - 8 -

(二)建设方案 - 8 -

四、项目时间进度 - 10 -

五、项目投资估算 - 10 -

(一)项目总投资 - 10 -

(二)项目投资估算表 - 10 -

六、利益联结机制 - 11 -

七、效益分析 - 12 -

(一)经济效益 - 12 -

(二)社会效益 - 13 -

(三)可持续性分析 - 13 -

八、组织保障措施 - 14 -

(一)制度保障措施 - 14 -

(二)监督管理保障措施 - 15 -

九、风险控制 - 15 -

十、项目后续管理 - 16 -

(一)产权确认与移交 - 16 -

(二)运营模式 - 16 -

(三)后续管护 - 16 -

一、项目概况

(一)项目概况

1、项目名称：科右前旗共同现代化试点“源在兴安”新农人电商培训项目

2、建设性质：新建

3、主管部门：科右前旗民族事务委员会

4、实施单位：兴安盟大成职业培训学校

5、实施地点：兴安盟科尔沁右翼前旗电商产业园直播基地

6、建设内容和规模：

（1）培训对象：有意愿通过电商知识提升一二三产业经营能力的科右前旗户籍农牧民、大学生创业者、农牧业经纪人、一二三产业从业者、个体工商户、农村牧区致富带头人、城镇待业青年等均可参加。

（2）课程内容

1）平台规则与运营基础：深入解读主流电商平台规则，夯实学员合规经营与账号运营的理论根基，为其长远发展保驾护航。

2）短视频创作与内容营销：教授策划与制作高质量短视频的技能，赋能学员生动讲述家乡故事，提升本土产品与文化的市场吸引力。

3）直播流程与实战演练：通过模拟真实场景与高强度实操，全面提升学员的直播策划、话术表达、场控及数据分析等核心实战能力。

4）民族特色产品营销策略：深度挖掘“源在兴安”品牌内涵，结合民族文化元素，培训学员打造差异化产品卖点与品牌叙事的能力。

5）客户服务与售后保障：规范售后处理流程，强化诚信经营意识，以优质服务体验构建消费者信任，维护区域公用品牌美誉度。

本项目旨在通过以上系统性赋能，不仅使学员掌握关键技能，更引导其成为乡村产业振兴的先锋与民族团结进步的使者，共同谱写科右前旗现代化发展新篇章。

（3）规模：完成4期培训，每期50人，累计培训200人。

7、 项目资金规模及来源：

资金规模：25万元整；

资金来源：少数民族发展任务资金。

8、项目负责人及电话：卢晓丽15034860999

9、建设期：2026年3月4日至2026年3月27日。

10、绩效目标

项目名称	科右前旗共同现代化试点“源在兴安”新农人电商培训项目
项目类别	32-专项资金项目
归口科室	行政政法股
主管部门	科尔沁右翼前旗民族事务委员会
实施单位	兴安盟大成职业培训学校
投入目标 （万元）	资金来源		年初安排金额（万元）
	资金总额		25
	其中：财政拨款数		25
	其他资金
年度目标	我单位“源在兴安”新农人电商技能培训费用，用于科右前旗共同现代化试点“源在兴安”新农人电商技能培训，半年完成四期培训，每期50人，累计培训200人，总计25万元。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标	指标性质	指标方向	目标值	计量单位	分值	备注
	产出指标	数量指标	参加培训人数	正向	大于等于	200	人	7.5
			培训期数	正向	大于等于	4	期	7.5
		质量指标	培训实施方案合格率	正向	大于等于	96	百分比	7.5
			资金拨付合规率	正向	大于等于	96	百分比	7.5
		时效指标	培训实施时间		定性	2026	年	5
			资金拨付及时率	正向	大于等于	96	百分比	5
		成本指标	培训实施方案总成本	反向	小于等于	25	万元	5
			培训实施单位成本	反向	小于等于	6.25	万元/期	5
	效益指标	社会效益	保障“源在兴安”新农人电商技能培训正常开展		定性	有效保障		15
		可持续影响	持续提高学员对新农人电商技能的认识		定性	持续提高		15
	满意度指标	服务对象满意度	参加培训人员满意度	正向	大于等于	96	百分比	10

注意：（权重分值90分,其中产出指标权重分值50分，每条指标至少两条内容（其中产出指标中数量指标和质量指标各15分,）效益指标权重分值30分，满意度指标权重分值10分）。

(二)编制依据

1、《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；

2、《内蒙古自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（内财农规〔2022〕4号）；

3、农业农村部《关于增强内生动力提升发展能力促进脱贫群众增收致富和脱贫地区高质量发展的意见》(农帮扶发〔2024〕3号)；

4、关于印发《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的通知（财农〔2021〕19号）；

5、关于转发《内蒙古自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法(修订)》的通知（兴农牧发〔2025〕107号）；

6、盟、旗关于乡村产业发展的相关政策。

二、项目建设背景、可行性和必要性

(一)项目建设背景

资源禀赋：我盟为农牧业产品原产地，有大量的优质品种如牛奶、肉牛、肉羊、马铃薯、羊绒等特色优质产业，现面临“有产品无流量、有品质无品牌”困境，农牧民、大学生创业者、农牧业经纪人、一二三产业从业者、个体工商户、农村牧区致富带头人、城镇待业青年等电商运营能力不足是核心瓶颈。

农产品难卖：我盟优质农牧产品虽禀赋突出，却因营销渠道单一、品牌影响力薄弱，导致市场竞争力不足，好产品卖不出好价钱，直接制约农牧民、大学生创业者、农牧业经纪人、一二三产业从业者、个体工商户、农村牧区致富带头人、城镇待业青年等群体增收与对应的产业升级。

外宣经济人才缺乏：本土熟练掌握电商运营、内容创作与品牌推广的专业人才严重匮乏，致使优质产品“藏在深闺人未识”，难以突破地域限制，形成全国性影响力。

在此背景下，系统性地培养一支兼具数字素养与中华民族共同体意识的各民族“新农人”骨干队伍，不仅是应对时代变革的必然选择，更是推动科右前旗现代化发展与民族团结进步事业深度融合的核心举措。

(二) 项目建设可行性

从国家层面看，中央一号文件明确提出“实施农村电商高质量发展工程”，推进县域电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售。国家民委将科右前旗确定为全国首批共同现代化试点地区，明确要求通过赋予所有改革发展以“三个意义”，推动各民族共同走向社会主义现代化。这一政策导向为本项目提供了坚实的顶层支撑——电商技能培训不仅是经济行为，更是促进各民族交往交流交融、实现共同富裕的重要载体。

从地方层面看，兴安盟持续深化“晓景计划”，累计培养数百名带富能力强的乡村产业发展带头人；科右前旗第十七届人民代表大会第四次会议明确提出“推动电商与农牧业深度融合，培育本土电商人才，打造‘兴安好物村村播’品牌”。2025年12月启动的“兴安好物村村播”电商助农培训活动，已吸引全盟150名驻村第一书记、返乡创业青年、农牧民等踊跃报名，展现出基层干部群众对电商技能提升的迫切需求。本项目的实施，正是对既有政策部署的深化落实，与地方发展战略高度契合。

从消费端看，近年来农产品电商持续保持快速增长态势。根据商务部数据，2025年全国农村网络零售额同比增长12.3%，其中农产品网络零售额增速达15.8%。消费者对原产地直供、可追溯、有故事的农产品需求旺盛，为科右前旗特色产品提供了广阔市场空间。

从竞争格局看，当前农产品电商领域虽有众多参与者，但真正能够“讲好品牌故事、运营好私域流量”的专业人才依然稀缺。特别是对于边疆民族地区而言，具备本地文化理解、掌握电商运营技能、同时具有中华民族共同体意识的复合型人才，更是凤毛麟角。本项目培养的“数字新农人”，恰好填补这一市场空白。

同时，在硬件保障基础上，基地拥有10间功能完备的标准化直播间，可保障学员高强度、沉浸式实操训练。师资雄厚-配备5名资深电商导师，理论扎实、经验丰富，确保教学质量与前沿性。成果验证-已成功孵化多名本土网红，形成了一套行之有效、可复制的“理论+实操+孵化”成熟培训体系；培训将助力学员实现从“生产者”到“经营者”的角色跃升。他们不仅能独立开展电商运营，更将作为产业“火种”，示范引领周边农户，有效破解本地特色产品“有品无市”的困境，实现从“种得好”到“卖得火”的价值提升。

综上，我单位能确保本次培训高效务实，切实为科右前旗培育带不走的电商新农人队伍，解决农产品“卖难问题”。

(三) 项目建设必要性

科右前旗被国家民委确定为全国首批共同现代化试点地区，肩负着在边疆民族地区率先探索中国式现代化路径、推动各民族共同走向富裕的重大使命。这一战略定位要求我们必须将铸牢中华民族共同体意识主线贯穿于经济社会发展全过程，通过赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，实现物质文明与精神文明的协调发展。现代化的核心是人的现代化。在农牧交错带、边疆民族地区，如果没有一批懂技术、善经营、有情怀的本土人才，共同现代化就会成为无源之水。当前，尽管“晓景计划”已培养出数百名带富能力强的“领头雁”，但在更广范围内，农牧民、大学生创业者、农牧业经纪人、一二三产业从业者、个体工商户、农村牧区致富带头人、城镇待业青年等的数字素养与现代化发展需求之间仍存在明显落差。本项目通过系统性培训，将铸牢中华民族共同体意识融入电商技能培养全过程，引导各民族学员在共同学习中增进了解、在合作经营中加深情谊、在共享红利中强化认同，使“中华民族一家亲”的理念从抽象概念转化为可感可知的现实体验。这是落实共同现代化试点任务的必然要求，也是推动民族团结进步创建工作走深走实的创新实践。

科右前旗资源禀赋得天独厚，沙果种植面积达10.55万亩，覆盖6000余户果农，传统奶制品、优质牛羊肉等特色产品品质上乘。然而，长期以来“提篮小卖”“等客上门”的传统销售模式，导致好产品卖不上好价钱，优质资源未能转化为优质收益。“酒香也怕巷子深”的困境，严重制约了人民群众的增收和对应的产业产业升级。此次培训，是破解科右前旗“有产品无流量、有品质无品牌”发展困境的破题之举。它直面农牧民、大学生创业者、农牧业经纪人、一二三产业从业者、个体工商户、农村牧区致富带头人、城镇待业青年等电商运营能力不足的核心瓶颈，旨在将本地的产业资源优势，通过数字化技能赋能，高效转化为市场优势与经济效益，是打通“源在兴安”区域公用品牌价值实现、带动低收入群体和待业群体等实质性增收的不可或缺的桥梁。

同时，本项目聚焦“骨干队伍”培养，通过系统化培训、实战化演练、持续化服务，力争培育一批能够独立运营账号、稳定开展直播、带动周边农户的“数字新农人”。这些骨干不仅自身能够增收致富，更将成为“火种”，通过示范引领、帮带指导，带动更多农牧民、大学生创业者、农牧业经纪人、一二三产业从业者、个体工商户、农村牧区致富带头人、城镇待业青年等触网转型。一人带十户、十户带一村，最终形成燎原之势，为乡村全面振兴注入源源不断的人才活水。

综上所述，科右前旗“数字新农人”骨干队伍培训项目，是落实国家共同现代化战略的必然要求，是破解产业发展瓶颈的迫切需要，是应对人才短缺短板的现实考量，也是顺应数字化转型浪潮的时代选择。项目的实施，将为边疆民族地区探索出一条数字赋能乡村振兴、电商促进民族团结的创新路径。时不我待，势在必行。

三、项目建设方案

(一)项目实施地点

项目实施地点：兴安盟科尔沁右翼前旗电商产业园直播基地。

(二)建设方案

1、课程安排

第一步：招募筛选(5天)。由旗各苏木乡镇统战部委员筛选与统计或通过村镇推荐报名后，基地筛选出有意愿，且确保可以全程学习与跟进的200名学员，建立学员档案。

《学员报名回执表》请查看附件一。

第二步：集中培训(每期五天四夜)。

第一天至第二天(理论+策划)：平台规则、账号搭建、短视频脚本写作、直播话术设计、民族产品卖点提炼。

第三天(实操拍摄)：手机拍摄技巧、剪辑软件使用、实地拍摄学员自家产品或村内场景。

第四天(直播实战)：在基地直播间进行1对1直播实操考核，导师现场指导。

第五天(结业与签约)：结业考试，优秀学员与基地签订“源在兴安”产品代销合作意向书。

此外为劳逸结合、深化培训内涵，本次培训也会融入民族歌曲与红歌学唱环节。此举旨在以音乐为纽带，寓教于乐，进一步铸牢中华民族共同体意识，激发学员内心深处的情感共鸣与家国情怀，从而凝聚起将兴安盟各民族优质产品推向更广阔市场的强大精神动力，实现文化传承与产业振兴的深度融合。

《课程内容》请查看附件二。

第三步：结业跟踪(90天)。结业后，导师进行90天线上跟踪辅导，学员群内答疑，协助解决初期运营问题。

2、质量要求

结业标准：学员能独立完成1条产品短视频、能独立进行30分钟以上直播。

成功标准：培训结束后3个月内，至少20%的学员（40人）能实现月均线上销售额超2000元。

依据：学员个人平台账号或是代卖企业平台账号的近三个月的销售业绩；

四、项目时间进度

项目建设时间安排为2026年3月1日至2026年3月27日，具体计划安排如下：

2026年3月4日-2026年3月8日，完成学员组织与第一期50人培训；

2026年3月9日-2026年3月13日，完成第二期50人培训以及训后需求调研与课程优化；

2026年3月16日-2026年3月20日，完成第三期50人培训以及形成中期评估报告（含学员数据）；

2026年3月23日-2026年3月27日，前完成第四期50人培训以及项目总结报告与成果汇编。

五、项目投资估算

(一)项目总投资

项目总投资：25万元整；

资金来源：少数民族发展任务资金。

(二)项目投资估算表

投资估算表

序号	支出明细	计算标准	金额（万元）	备注
1	讲师课酬	聘请4名资深导师，每人授课20天，1000元/天	8.0	讲师团队明细 请看附件三
2	学员食宿补助	200人×4天×150元/人/天	12.0	餐宿明细 请看附件四
3	培训教材及物料	200人×100元/人 （教材、笔记本、物料包）	2.0	培训教材+物料 请看附件五
4	场地及设备耗材	直播间水电、网络、设备折旧损耗	1.5	-
5	项目管理与执行	人员交通、通讯、后勤保障等	1.5	-
6	合计	-	25.0	-

六、 利益联结机制

本项目的利益联结机制，旨在构建一个以“人才培养为引擎、产业升级为基础、市场开拓为目标、共同富裕为归宿”的闭环体系。具体通过以下四方面实现深度联结：

1、以人才培育为根本，激活振兴内生动力。

项目通过直播技能的系统培训，为学员赋能前沿电商技能。此举不仅直接拓宽农牧民、大学生创业者、农牧业经纪人、一二三产业从业者、个体工商户、农村牧区致富带头人、城镇待业青年等增收渠道，更旨在培养一批“带不走”的本地电商骨干。通过融入民族团结教育，激发其文化自信与家乡情怀，使其自觉成为兴安盟的“代言人”，实现从“受益者”到“发展主体”的角色转变，为乡村产业振兴注入最活跃的内生动力。

2、以产业链条延伸为核心，提升产业内生动能。

项目着力引导并赋能学员，推动本地产业从“生产导向”向“市场导向”转型升级。通过培训实践，反向牵引生产与加工环节，以适应电商市场的标准化、品牌化需求，从而自然延伸出从“生产、加工”到“营销、销售”的完整产业链条。基地为优秀学员提供“源在兴安”产品的代销权及供应链支持，正是将此链条固化的关键举措，全面提升产业韧性与市场响应速度。

3、以市场开拓为路径，带动群众共同致富。

本项目直接破解“有产品无市场”困境。200名经系统培训的学员，即是200个深入全国市场的“先锋哨所”。他们通过自身的社交网络持续销售与宣传，极大降低品牌推广成本，形成低成本、高效率的市场开拓网络。基地的流量扶持则助力其“冷启动”，确保学员能成功将本地区农副产品带入更广阔的市场，最终实现“培养一人、带动一片、致富一方”的群体增收效应。

4、以巩固脱贫成果为己任，筑牢共同富裕根基。

机制设计中，我们特别注重对脱贫人口和监测户的倾斜与带动。通过技能赋能，帮助他们获得可持续的增收能力，有效阻断返贫路径。他们将优先被纳入“源在兴安”产品的代销体系，确保其在产业发展中不掉队，从而将培训成果切实转化为巩固拓展脱贫攻坚成果、迈向共同富裕的强大保障。

总结而言，确保了人才培养、产业延伸、市场开拓与成果共享环环相扣的同时，最终形成“人才引领产业、产业开拓市场、市场带动增收、增收巩固团结”的良性循环，为科右前旗的现代化发展构建了坚实而富有活力的微观基础。

七、效益分析

(一)经济效益

1、间接效益：直播场观

核心学员数量：200人×20%=40人（即成功孵化并坚持直播的学员数）

单人年直播场次：20场/月×12个月=240场/年

单人年场观总量：240场/年×2000次/场=480,000次/年

总年场观量：40人×480,000次/年=19,200,000次/年

数据依据：该测算将严格依据学员直播平台后台数据进行量化统计，客观、真实、可追踪，是衡量培训成效的核心KPI之一。

2、直接效益：直播销售额

核心学员数量：200人×20%=40人（即成功实现稳定销售的学员数）

单人年销售额：2,000元/月×12个月=24,000元/年

总年销售额：40人×24,000元/年=960,000元/年

数据来源：该测算将严格依据学员电商平台后台的真实销售数据进行汇总，客观、可核查，是衡量培训最终产出的黄金标准。

(二)社会效益

提供就业：直接为200人提供新技能，培育农村电商带头人200名。

产业带动：为“源在兴安”品牌赋能，打通农产品上行“最初一公里”。

民族团结：超120名少数民族学员参与，技能赋能促进各族群众共同发展。

(三)可持续性分析

形成“培训-实践-增收-反哺”的正向循环，项目结束后，学员仍能持续创造价值。持续的乡村振兴赋能：直播不仅带来直接的销售转化，更是持续的“乡村代言”。每一次直播都是对科右前旗产业和文化的宣传，能持续吸引外界关注、投资和旅游资源，为乡村振兴注入长效动力。

民族团结的生动实践：学员来自各民族，推介的产品和文化也具多元民族特色。这一庞大的直播活动本身就是各民族交往交流交融、共同迈向现代化的生动体现，有力地铸牢了中华民族共同体意识。

八、组织保障措施

(一)制度保障措施

1、项目领导机构

为确保项目有序推进，达到标准和要求，实现项目预期目标，现成立项目领导小组，由兴安盟大成职业培训学校下设专门的办公室具体负责项目组织实施。

组长：卢晓丽

副组长：袁袁

成员：梁兵，陈烁冰，包明城，赵赫，郝苗苗，代宏伟。

项目建设在领导小组领导下开展工作，办公室具体负责项目资金的管理监督、检查、协调等方面的工作。

2、建立项目公告公示制度

严格执行项目公告公示制度，建立项目基本情况、项目实施内容、建设进度、项目监督检查结果、项目竣工公告等相关公告公示制度，在项目区设置明确的公告公示内容，公告公示期限达到10天以上，接受社会监督。项目实施单位为兴安盟大成职业培训学校，向科右前旗民族事务委员会及有关部门报告工作，负责组织项目实施。

(二)监督管理保障措施

1、项目监督管理单位：科右前旗民族事务委员会；

2、资金保障措施

建立项目管理工作制度，执行民主集中制、会决制，对项目实施进行全程监督检查，切实加强资金统一调度和使用管理。严格执行财政报账制度，由领导小组全程监督资金投放和运作情况，坚决杜绝透支、漏支现象，严禁挤占挪用专项资金，确保项目资金专款专用。

九、 风险控制

为保障项目成效的可持续性，我们针对核心运营风险建立了系统化管控方案：

1、学员运营风险管控

前置筛选机制：设立包含意愿评估、产品资源、基础能力在内的综合筛选标准，从源头确保学员质量与项目匹配度。

长效陪跑机制：项目结束后提供90天“线上辅导+定期诊断”的陪跑服务，由导师团队持续提供运营优化、流量策略与问题解决方案，显著提升学员存活率与发展能力。

2、教学质量与供应链风险管控

课程动态优化：建立培训效果反馈机制，根据学员实操数据与平台规则变化，持续迭代课程内容与教学方式。

柔性供应链支持：与“源在兴安”品牌共建产品代销与供应链支持体系，为学员提供稳定可靠的货品保障与履约服务。

十、项目后续管理

(一)产权确认与移交

项目为培训类项目，不涉及具体构筑物建造，故无需产权移交。

(二)运营模式

由兴安盟科右前旗吉日格乐玛民族服装店组织实施项目的申报、建设，由兴安盟大成职业培训学校组织培训。

(三)后续管护

1、后续管护责任人

科尔沁右翼前旗民族事务委员会负责项目验收，并进行培训期间资金监管工作。

2、数字化成长档案：建立“兴安新农人主播”数据库，系统追踪学员发展轨迹、销售数据与资源需求，实现精准化管理与服务支撑。

3、持续赋能体系：依托数据库定期组织资源对接回访、进阶研修班与优秀案例分享，为结业学员提供持续成长支持与商业机会链接。

4、成果转化与汇报：定期整理学员成功案例与成长数据，形成《新农人培育成效报告》，为政策优化与项目复制提供实证依据，持续放大项目社会影响力。

 

附件 一 ：学员报名回执表

学员报名回执表
序号	旗县市	苏木乡镇	嘎查村	姓名	性别	联系电话	身份证号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

 

附件 二 ：科右前旗共同现代化试点“源在兴安”新农人电商技能培训课程内容

 

附件 三 ：师资团队

 

 

 

附件四：学员食宿预算明细表

 

附件五：培训教材及物料预算明细表

培训教材及物料预算明细表
发放人数：200人 人均预算：100元 总预算：20,000元
类别	物品名称	规格说明	单价	数量	人均成本	备注
核心学习资料	定制培训资料	A4大小：包含：课程概要，学员自我介绍表+脚本制作表+AI使用表（人设+话题+标题）+AI使用表（直播话术）实操步骤+本地资源目录+话术	￥20.00	1	￥20.00	核心物料，需专门设计印刷
学习文具	定制笔记本	A5大小，封面印有项目及品牌Logo	￥8.00	1	￥8.00	实用且具纪念意义
	定制签字笔	金属漆或塑料，印有Logo	￥3.00	2	￥6.00	实用且具纪念意义
个人用品	瓶装饮用水	可定制包装标签2.0瓶	￥2.00	3	￥6.00	按照培训日每天3瓶计算
	便携式背包	印有“培训主题”Logo的帆布包	￥25.00	1	￥25.00	用于装所有物料，实用性强
医疗保障	应急药品包	内含创可贴、碘伏棉棒、风油精、止痛贴，止痛药等	￥5.00	1	￥5.00	以班级为单位存放，不人手一份
品牌及氛围营造	定制胸牌	含姓名、单位（村）、学员编号，带挂绳	￥5.00	1	￥5.00	便于管理和互动
	“培训主题“桌牌	分组后用于每组摆放	￥1.00	1	￥1.00	以组为单位存放，不人手一份
预留机动费用	-	印刷损耗、物流、不可预见开销）	-	-	￥24.00	此部分费用用于均摊药品包及浮动
合计	￥100.00