科右前旗2026年高素质农牧民培训项目实施方案

根据《兴安盟2026年高素质农牧民培育项目实施方案》（兴农牧发〔2026〕307 号）要求，为做好科右前旗2026年高素质农牧民培育工作，培养与产业需求相适应，与乡村振兴相协调的高素质农牧民队伍，制定本实施方案。

一、总体目标

2026 年，科右前旗高素质农民培育工作紧紧围绕提升农业综合生产能力和质量效益、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设等领域的人才需求，坚持需求导向、质量优先、严格按要求组织实施，不断提升农牧民技术技能水平，产业发展能力和综合素质素养，为建设前旗农业提供坚实人才保障。2026年科右前旗高素质农民培育任务310人，计划举办6期培训班，学员满意度达到90%以上，培训结束后开展跟踪服务，时长不超过1年，次数不少于2次跟踪服务人数不少于培训班总人数的30%，通过培训使农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养显著提升。

二、具体任务

2026 年围绕粮油生产稳定发展、“菜篮子”产业提质增效，服务科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业统筹发展，分层分类开展培训。一是围绕玉米、大豆等主要作物单产提升栽培技术培训120人；二是围绕粮油作物耕种管收机械化作业环节，以机械化措施促进粮油作物单产提升培训50 人；三是围绕畜牧领域突出科学养殖、饲草料高效加工、动物疫病防控、畜禽粪污资源化利用等培训50人；四是围绕农村一二三产业融合发展和乡村新产业、新业态人才培育需求培训50人；五是围绕乡村建设、农耕文化保护传承、乡村工匠、优秀乡土文艺作品创作和优质乡村文化服务供给等内容培训40人。

具体班次：

（一）玉米栽培技术提升培训班60人

培训内容：围绕玉米高产高效栽培技术、病虫草害防治等方面内容开展培训。

（二）大豆栽培技术提升培训班60人

培训内容：围绕大豆高产高效栽培技术、病虫草害防治等方面内容开展培训。

（三）农机手技能提升培训班50人

培训内容：围绕机收减损、防灾减灾、农机安全使用知识、农机操作与维修、高效飞防植保、无人机安全操控技术等方面内容开展培训。

（四）农产品电商培训班50人

培训内容：围绕品牌营销、产品设计、视频拍摄、文案策划、农产品市场信息采集与分析、品质鉴定与储运、市场营销与应急促销等方面内容开展培训。

（五）乡村文化能人培训班40人

培训内容：围绕贯彻落实文明乡风建设工程有关要求，弘扬和践行农耕文化蕴含的思想观念、人文精神和道德规范，传承农耕文化、践行移风易俗的自觉 意识和能力，培养一批农耕文化传承人、乡村工匠、优秀乡土文艺作品创作和优质乡村文化服务供给等方面内容开展培训。

    （六）牲畜舍饲养殖及疫病净化能力提升班50人

培训内容：牲畜品种改良、舍饲养殖技术、动物疫病防控、病死畜无害化处理、养殖档案建设等知识和技能。

以上班次还需设置综合素养课，内容包括思想政治、政策法规、职业素养和文化素养类等课程，每个培训班应上好“开班第一课”，“开班第一课”应包括当年中央一号文件和农业农村部相关部署要求等内容，由农业主管委派与培训主题相符的主管单位人员讲授。

培训形式以课堂教学、实践教学、观摩交流、跟踪服务等方式开展。

三、培育标准

（一）经费标准

2026年下达高素质农民培育项目资金122.7万元，人均3958.1元，具体使用可按培训实际支出进行调整。

（二）培训标准

严格把控培训时间要求，根据培育主题实际需要确定培训班总学时，每个培训班原则上不少于40个学时（不含报到、返程时间），1学时为45分钟，每天不超过8个学时；综合素养课学时数不低于总学时数的10%，专业技能课学时数不低于总学时数的70%，其中实践教学的比例不低于专业技能课学时数的50%，能力拓展课学时数应不高于总学时数的20%。

四、培育对象

年满16-55周岁，具有初中以上学历，身体健康，正在从事或有意愿从事农牧业领域生产、经营、服务的农牧民和返乡人员，重点培育新型农牧业经营主体带头人和乡村振兴骨干人员。

参加过2025年各级高素质农牧民培训班的人员，不能参加2026年高素质农牧民培训。

五、培训时间

培训时段结合农时农事避开农牧业生产关键期组织开展培训，做到农事、参训两不误，具体时间另行通知。

六、培育进度安排

（一）项目准备阶段（2026年7月至8月）。成立科右前旗2026年高素质农牧民培育项目协调领导小组，培训需求调查、制定实施方案，项目宣传等。完成项目实施所需的前期准备工作。

（二）项目实施阶段（2026年9月至12月）。根据目标任务要求，启动项目建设。制定开班计划、遴选培训机构、遴选培育师资、遴选培育对象，完成培训班课堂教学、实践教学、现场教学、培训考核等工作。

（三）项目总结阶段（2026年12月）。培训任务完成后整理完善培训痕迹材料，对项目实施情况进行总结，分析存在的问题，总结经验成效，开展绩效评价，完成项目工作总结上报。

（四）跟踪服务阶段（2026年12月至次年12月）。培训结束后，对参训学员进行跟踪服务，了解培训后的学用结合效果，巩固培训成果。

（五）项目验收 。每个班次培训结束后，由科右前旗2026年高素质农牧民培育项目主管部门组织验收。

七、报名程序

有培训需求的农牧民自愿报名，由嘎查村统一报送到各自所在乡镇，经乡镇相关部门审核同意后，统一上报到旗农牧和科技局。

八、有关要求

严格按照《内蒙古自治区高素质农牧民培育项目管理规程》和《高素质农民培育规范（修订）》要求，扎实做好农牧民培育组织实施，全力保障培育质量与成效。

（一）加强组织领导

前旗高度重视高素质农牧民培育工作，认真研究制定本级工作实施方案，细化任务、明确措施、落实责任要求，明确了本地重点产业及目标任务、培育类型及对象数量、实施标准、资金管理与使用、培训机构及监管保障措施等。按照乡村振兴战略要求，紧紧围绕2026年高素质农牧民培育项目的总体要求和重点任务，实行政府主管，部门负责的领导机制，成立以旗政府旗长为组长，分管副旗长为副组长，农牧和科技局、财政局、审计局等单位主要领导为成员的项目协调领导小组，负责项目实施方案的制定、资金落实、项目实施进度的检查、验收等工作。项目协调领导小组成员名单见附件1。

（二）扎实组织开展培训需求摸底

通过线上线下多渠道开展政策宣传，利用主流媒体、新媒体平台广泛解读高素质农民培育政策，引导广大农牧民知晓培训，主动参训，结合农牧业经营主体发展需求扎实开展培训需求摸底，精准掌握农牧民学习需求，定制培训课程。

（三）加强全过程监管

严格对照《高素质农民培育规范（修订）》要求，严格审核培育机构资质，按照竞争择优原则，采用竞争性磋商方式遴选确定培育机构，鼓励优质公益性培育机构连续稳定承担培育任务，对承担上一年度培育任务并高质高效完成的培育机构可优先选用；开班计划逐级审核制度，培育机构开班前15天将开班计划上传至农民教育培训信息管理系统，经旗级、盟级和自治区农牧厅审核通过方可开班，不按时报送的不予通过，审核时间不超过2个工作日，计划未通过修改时间不超过2个工作日，错过时限按新班次重新报送。开班计划中要明确学员人数、培育基地、授课教师、选用教材和预算等；培训期间主管部门全程跟班，定期督导培训进度，随机抽查培训执行情况，对不符合要求的及时提出调整意见，必要时要求停班整改；培训结束后采取电话回访、实地走访等方式，掌握培训效果；依托全国农民教育培训信息管理系统和农业农村部转移支付管理平台，分别做好项目全过程跟踪管理和资金支出监管，加强项目实施过程指导督促，确保项目执行进度，持续提升培育质量。对培训班使用教材、教案进行政策把关。

（四）规范培育过程

严格按照《高素质农牧民培育规范（修订）》要求实施培育，培育机构明确专人负责每期班次的组织管理、考勤制度、纪律要求、考核方式、结业发证等管理制度。紧扣农时农事避开农业生产关键期，制定开班时间及计划，有效实施课堂教学，鼓励采取、互动式教学等形式，落实落细实践教学，实践教学应在与课程内容直接相关的实训场所或生产经营一线开展实训实操教学，交流观摩应选取与培育主题相符的地点或主体开展。严格把关综合素养课和教材择优选聘师资，培育师资应具备相应课程的专业条件，授课符合课程主题需求，授课方式易于农民接受，教案内容通俗实用。综合素养课程师资原则上应来自政府及所属事业单位、大中专院校、科研院所等公益性机构。培育机构应严把教材质量关，选用规范、先进、实用的培育教材。优先选用农业农村部、教育部规划教材和各级农牧部门推荐教材。鼓励文字教材和视频教材配合使用。注重跟踪服务，培育结束后1年内，开展服务指导，持续跟进农牧民学员发展，提供政策信息、技术指导，持续跟进农牧民学员发展，提供政策信息、技术指导，做好政策宣讲、 项目推介。推荐高素质农牧民学员参加论坛、展会、技能比拼和农产品交易活动，次数不少于2次。跟踪服务相关信息必须上传至农业农村部农民教育培训信息管理系统，同时将跟踪服务情况纳入总结评价内容。

（五）严格资金管理

培育机构应当按照《高素质农民培育规范（修订）》和合同、协议约定的用途使用培育资金。可使用培育资金支付培育全过程环节所需费用，培育费用原则上按照实际需求支出，课堂教学日均费用一般不高于培训地干部培训标准，实践教学和跟踪服务费用应按实际支出，培育机构外聘请师资讲课费用参照《兴安盟本级党政机关培训费管理办法》（兴财行〔2025〕31号）有关规定执行。按照“谁使用谁负责”的原则，规范资金使用。不得擅自改变资金用途或擅自转发资金，不得给培育对象发放补助。

（六）规范档案管理

严格执行“一班一档”制度，归档材料包括：开班计划、学员名册、考勤记录、课程表、师资资质、考核成绩、经费凭证、结业证书发放记录、跟踪服务记录等，档案至少保存5年。

（七）做好宣传引导创新工作模式

充分利用融媒体中心、微信公众号农牧科技服务视频号等本土载体，全面解读培育政策、广泛宣传报名渠道，提升政策知晓度和参与度；深入挖掘优秀学员和典型事迹的宣传报道、交流宣传好经验，好做法，积极与各级主流媒体对接，吸引更多农牧民参与培育，推动高素质农民培育长期更好发展。

附件：

1.高素质农牧民培育项目协调领导小组

2.高素质农牧民培育各项模板

附件1

高素质农牧民培育项目协调领导小组

组  长：孙百川（科右前旗委副书记、旗长）

副组长：李立颖（科右前旗政府副旗长）

成  员：张玉文（科右前旗政协副主席、财政局局长）

宗大伟（科右前旗农牧和科技局局长）

良  泰（科右前旗审计局局长）

韩永林（科右前旗农牧局副局长）

徐红茹（科右前旗农牧业科学技术发展中心主任）

刘万通（科右前旗农牧和科技局农牧办秘书股股长）

全旗各苏木乡镇党政正职

项目领导小组下设办公室，办公室设在旗农牧和科技局，宗大伟局长兼任办公室主任，徐红茹兼任办公室副主任，具体负责协调解决项目实施中相关工作。

附件2

科右前旗培育对象申报表

身份证信息	姓名			身份证号码		（照片）
	民族			出生日期
	性别			户籍地址
联系方式	手机号
产业/岗位所在地	省（区、市）    市（盟）     县（市、区、旗）
文化程度	□小学   □初中   □高中或中专   □高职或大专      □本科 □硕士研究生    □博士研究生		政治面貌		□中共党员 □中共预备党员 □共青团员 □民主党派成员 □无党派人士 □群众
是否为返乡退役军人	□是 □否		是否为 返乡农民工		□是 □否
是否为村“两委”成员	□是 □否		是否为返乡 院校毕业生		□是 □否
是否为残疾人	□是 □否		是否为脱贫户		□是 □否
是否为 建档立卡户	□是 □否
人员类别	□家庭农场经营者             □农民合作社带头人 □农业社会化服务组织带头人   □农业企业负责人 □主体从业就业人员（受雇于农业企业、农村集体经济组织、农业社会化服务组织、农民合作社等经营主体）        □普通农户

科右前旗2026年高素质培训开班计划

一、基本信息

培训班名称：

培育主题：

主管单位：

承办单位：

培训地点：

培训时间：____年__月__日—__月__日（共__天，其中__日报到，__日返程）

计划人数：__人（规范要求：原则上≤70人；实践为主的培训班≤50人；最少≥30人）

总学时：__学时（规范要求：≥40学时，1学时=45分钟，每天≤8学时）

二、培育对象（严格按规范要求筛选）

培育对象类型；年龄要求及其他要求。

三、培育目标

四、课程安排（模块化，严格遵循规范比例要求，可按实际天数细化）

日期	时段	课程模块	学时	课程内容	授课师资	教学地点	教学形式
		如：综合素养课	__学时（理论学时）	如：开班第一课（中央一号文件、乡村振兴相关政策解读）			线下授课
		专业技能课	__学时（实践__学时）	理论模块：__________ 实践模块：__________			观摩交流
		能力拓展课	__学时	经营管理、电商直播、农产品品牌建设、农业投融资、典型案例研讨、产销对接技巧等（可根据产业需求选择）。
				……

教学形式：线下课堂授课+实践教学+线上辅助学习（线上学时≤总学时15%）+观摩交流，注重理论与实践结合，突出实操性。

五、师资安排（按规范要求配备）

师资名单及简介

综合素养课师资：农业农村部门主管人员、高校/科研院所专家、政策研究员、优秀村支书（乡村治理课）；

专业技能课师资：科研院所专家、高校教师、一线农技推广人员、农业“土专家”、产业带头人；

实践教学师资：实训基地技术骨干、实操能手，确保实操指导专业性；

开班第一课：由农牧局委派主管人员讲授，确保政策传达准确。

六、教材与教学资源

教材选用：优先选用农业农村部、教育部规划教材和自治区级农业农村部门推荐教材，确保内容贴合培育主题和规范要求；

辅助资料：自编培训手册（需经主管单位审核备案）、视频课件、教学PPT、实操指导手册等；

线上资源：选用合规、可统计学时的线上学习平台，配套线上课程，保障线上学时可追溯。

七、班级管理（严格执行规范要求）

组织管理：设立班主任1名，负责班级日常管理、学时统计、考勤登记；选举班委3-5名（班长、学习委员、纪律委员），协助班主任开展工作；鼓励建立临时党小组，发挥党员先锋模范作用。

考勤制度：实行每日签到、签退制度，学员缺勤学时累计≥总学时10%的，不得参加结业考核，不予颁发结业证书。

纪律要求：学员需严格遵守课堂纪律和实训纪律，禁止饮酒、滋事、参与娱乐活动，服从班主任和授课老师管理。

考核方式：实行综合考核与日常表现相结合的考核方式，考核合格方可结业。

结业发证：完成全部规定学时、综合考核合格的学员，颁发《高素质农牧民培育结业证书》，证书发放情况及时录入全国农民教育培训信息管理系统。

八、经费预算（按规范管理，专款专用）

经费项目	金额 （元）	备注（规范要求）
师资费		含授课费、差旅费等
场地与设备费		含教室租赁、实训场地使用费、教学设备租赁费、实操耗材费等
教材资料费		含教材、手册等费用
学员食宿费		根据培训安排合理预算，不得超标准
其他费用可依实际补充
合计		规范要求：专款专用、专账核算，不得向学员收取任何费用，不得向学员发放补助

九、跟踪服务（严格按规范执行，确保服务落地）

服务周期：学员结业后跟踪服务期限≤1年；

服务次数：至少开展2次跟踪服务；

服务覆盖：跟踪服务覆盖学员比例≥30%；

服务形式：技术上门指导、政策咨询、产销对接、线上答疑、行业观摩交流、技能提升等，建立跟踪服务记录，留存相关佐证材料。

十、档案与信息报送

档案管理：严格执行“一班一档”制度，归档材料包括：开班计划、学员名册、考勤记录、课程表、师资资质、考核成绩、经费凭证、结业证书发放记录、跟踪服务记录等，档案至少保存5年。

信息系统填报：培训相关信息及时、准确地录入全国农民教育培训信息管理系统，确保信息可追溯、可查询。

十一、审批与发布

1.本开班计划经自治区农牧厅审核同意后，方可组织实施并公开发布；

2.培训实施过程中，确需调整计划内容（如课程、时间、师资等），须提前报原审核部门批准，不得擅自变更。

申报单位（盖章）：__________

日期：____年__月__日     

科右前旗2026年度高素质农民培育机构质量效果评价表

盟市（旗县）主管部门（盖章）：                机构名称：                             总分：

指标	评价标准	评价说明	得分
1培育任务，共5分，得        分
1-1 任务完成情况 2分	培育任务数量全部完成，2分，未完成不得分。
1-2 培育质量情况 3分	出色完成培育任务，得到当地及以上党委、政府、农业农村主管部门等有关部门表彰奖励或领导肯定性批示，3分。
2培育计划共20分，得        分
2-1 摸底调查 5分	开展需求调研，明确当地主导产业和核心产业带布局，2分； 走访种养大户、家庭农场、农民合作社以及农业企业等，掌握培育需求，1分； 根据调研情况，分类型精准确定培育对象，2分。
2-2 计划制定 6分	按照培训班次，逐一制定培训班教学计划，2分； 计划包括主题、课程、学时、培育对象、培训形式、师资、教材、基地、经费支出、预期效果等内容，3分； 计划明确班级管理相关要求，1分。
2-3 产业导向 2分	培训班主题契合当地主导产业和特色优势产业全产业链发展，2分。
2-4 模块化课程体系 2分	按照模块化思路设计培训课程，1分； 课程设置围绕主题，1分。
2-5 落实前置审核制度 5分	提前15个工作日提交开班申请，5分，每迟1天，扣1分。
3培育实施，共39分，得       分
3-1 师资选聘 5分	合理选聘授课师资，师资专业领域与授课主题相符，3分，不符不得分；现场教学配有教学辅助人员，2分。
3-2 教材选用 3分	选用与培训主题、内容相符合，具有正确政治方向和价值导向的教材，1分；选用高质量的部自治区级规划教材或推荐教材，1分； 结合地方特色优势产业，组织编写简单易懂的校本教材，1分。
3-3 课堂教学 5分	综合运用多种教学方法，符合成人教育规律，增强培训吸引力，5分。
3-4 产业育人 6分	围绕当地主导和特色优势产业，与农民合作社、家庭农场、农业企业、现代农业园区等建立合作关系，3分； 建设或合作使用具备培训教室或实训场地的农民田间学校（实训基地等），3分。
3-5 实践教学 5分	实践教学师资从实践基地选聘，2分。 认真组织实践教学，3分，以观摩交流替代实践教学，不得分。
3-6 规范管理 5分	培训班配有专职班主任，负责培训组织管理和教学辅助工作，2分； 规范培训过程管理，建立班级、学员、教学、档案等管理制度或规范，3分。
3-7学员评价 10分	组织开展农民满意度在线评价，在线评价率不低于90%，3分； 农民综合满意度不低于4.5分（5分制），3分。 收到培育学员各种形式的感谢或表扬，每次1分，得满4分为止。
4跟踪服务，共10分，得       分
4-1 跟踪服务计划 5分	跟踪服务目标明确，3分；具有详细跟踪服务计划，2分。
4-2 完善工作团队 5分	针对不同培育类型、不同培训班拟组建跟踪服务团队，5分。
5培育效果，共20分，得       分
5-1 结业率10分	培育班次学员结业率达到100%的，8分，每降低5%，扣2分。
5-2 宣传成效10分	培训班宣传信息发布在国家级媒体的，10分；发布在省部级媒体的，9分；发布在厅局级媒体的8分；发布在盟市级媒体的7分；发布在旗县级媒体的，6分；未发布的不得分。
工作创新，共11分，得        分
6-1 工作创新 6分	高素质农民培育工作在对象遴选、培训实施、跟踪服务等方面具有重要的创新或明显的特色，形成可借鉴可推广的做法，3分。
6-2 政策对接 5分	培训班成功对接产业发展、金融信贷、人才激励等其他单位的扶持政策的，3分。
本级主管部门 意见

备注：每个得分项须在表中“评价说明”栏填写得分依据或扣分原因