2026年科右前旗基层农技推广体系改革与建设任务实施方案

根据兴安盟农牧局印发的《兴安盟2026年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案》（兴农牧〔2026〕251号）文件要求，为强化基层农技推广体系公益性服务功能，稳定基层农技推广队伍，充分发挥补助项目强队伍、推技术、带小农的基础支撑作用，持续提高农技推广服务能力水平，更好地推动高产优质品种和先进适用技术进村入户到田，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给提供有力科技支撑，现结合我旗实际，制定本方案。

一、工作目标

以保障国家粮食安全和重要农畜产品供给为核心目标，聚焦建设国家重要农畜产品生产基地战略任务，紧扣科技支撑粮油作物大面积单产提升行动重点工作，全面压实基层农技推广体系公益性职能，强化队伍能力建设，完善多元服务体系，不断提升基层农技推广体系的适配性、支撑力和覆盖面，为全旗农牧业高质量发展、乡村产业振兴提供坚实科技保障。

2026年，计划布局建设5个现代农业科技试验示范场所，集成组装和示范推广5项以上农业先进适用技术，全旗县农业主推技术到位率稳定在 95%以上。实施农业重大技术协同推广计划，建立农业重大技术协同推广示范场所，推广应用高效协同重大技术推广机制模式。生物育种示范推广55.5万亩。继续培养2名高端科技人才，基层农技人员知识更新培训60人次以上。招募特聘农技员11名。每名农技员定向包联1个行政村，联系10个以上生产大户或农民技术员。

二、主要任务

2026年项目计划实施周期为2026年1月-2026年12月，具体实施期限可按实际情况进行调整。项目总资金1672.8万元，其中转基因玉米大豆产业化应用示范资金1600万元，农牧业重大协同推广计划试点项目13万元，基层农技推广体系改革与建设资金59.8万元，

   （一）科技支撑粮油作物大面积提单产

结合我旗农业产业体系建设实际与生产技术提质需求，强化试验示范场所技术集成示范，组织农技人员联合现代农业产业技术体系专家、科研院校专家、科技特派员、特聘农技员等力量协同开展农技服务2批次，有效解决生产关键技术难题，强化基层农技队伍服务能力。打造现代农业科技试验示范场所，加强技术集成示范，通过示范观摩、技术培训、田间现场指导等活动。旗农技推广机构因地制宜落实“一县一策”，成立大豆、玉米单产提升工程技术指导组，分区包片、定人定岗全生育期实施开展技术指导工作；严格落实“一县一基地”建设要求，以标杆示范场所为核心，强化核心技术集成、熟化验证与示范展示，推动高产高效、绿色优质、节本增效技术模式大面积落地应用，全力夯实粮油稳产增产科技基础。

（二）强化先进适用技术集成熟化与示范展示

建设长期稳定的现代农牧业科技试验示范场所5个，示范场所主要开展技术集成试验示范以及本区域内的农牧业主导品种、主推技术，在关键农时组织开展技术观摩、经验交流、技术培训等活动，全年组织开展示范观摩交流活动不少于3次，并广泛邀请种养殖大户、农牧民专业合作社及小农户参与参观学习，且每个示范场所直接联系农户不少于10个。

聚焦单产提升、生物育种、减肥减药、智慧农业、资源环境等领域，遴选发布一批主导品种、主推技术，依托示范展示场所和主体落实推广应用任务，加快先进技术进村入户到田。遴选、发布、推广不少于5项符合本地区优势主导特色产业发展需求、质量安全、节本增效、生态环保的优质绿色高效技术，并广泛应用于农牧业生产，农牧业主推技术到位率超过95%。

（三）深化基层农技人员包联下沉服务

推行农技员“县管乡用下沉到村”服务方式，统筹调配县级、乡镇农技员，开展技术推广工作夯实农技员进村包户联主体服务机制，每名农技员定向包联至少1个行政村，联系10名以上种养大户或农民技术员。在田间管理、防灾减灾、收获仓储等关键农时季节，深入生产一线开设田间课堂、开展现场教学、示范操作技能，发放技术手册、生产明白纸、操作规范等科普资料。鼓励支持农技人员依托直播平台、短视频、微信群、线上答疑系统等数字化渠道，常态化开展技术解答、生产指导、政策宣传、科普普及等在线服务。

（四）提升农技人员能力素质

开展农技推广轮训工作，积极探索多地联合培训等方式，提升培训质量。一是强化骨干人才专项培育，依托自治区培训机构，对在编在岗基层农技人员统一组织开展不少于5天的脱产业务培训。二是抓实基层人员全员实训，聚焦生产实操、技术应用、服务能力等核心内容，开展不少于2天的实地实操培训。

（五）加强特聘农技员队伍管理

通过政府购买服务方式，向“土专家”、“田秀才”以及“三支一扶”计划中涉农毕业生和新型农业经营主体技术骨干等，招募11名特聘农技员。特聘农技员应由旗县农牧主管部门进行招募、使用、管理和考核，按照发布需求、乡镇推荐（个人申请）、面试考核、研究公示、确定人选、签订服务协议并在中国农技推广信息平台填报等程序进行，招募全程要公开透明。优先续聘考核优秀人员，并对特聘农技员进行全过程管理。每个特聘农技员聘期一年以内，具体期限以服务协议为准，经费不超过1万元。

（六）加快信息化手段在农技推广服务中的应用

充分发挥“蒙农创”科技110全域服务网络作用，加大宣传推广力度，全面普及“96326-2”农牧科技服务热线，提升农牧民群众知晓率、使用率，实现技术服务便捷化、高效化、全覆盖。推动“蒙农创”科技110专职技术服务人员，与农牧业重大技术协同推广团队、农技骨干人才、特聘农技员、科技特派员、乡土专家等力量深度融合，有序引入优质社会服务力量扩充服务队伍，提升热线响应速度、问题解决质效，确保“蒙农创”科技110服务满意度稳定在90%以上。持续推广应用中国农技推广信息服务平台和中国农技推广APP，鼓励引导农技人员常态化开展在线培训、农技问答、咨询指导、日志填报、信息更新等工作，实现农技推广工作全程规范化管理，以数字化赋能农技服务提质增效。

（七）推进转基因作物常规化种植

在全旗适宜区域稳步推广转基因大豆、玉米规模化种植，推动其与常规种植生产体系深度融合、配套衔接，构建绿色、高产、高效标准化生产技术规程，依托耐除草剂品种，配套落实种子包衣、精量播种等配套技术，持续做实技术观摩培训工作，切实提高各类经营主体接纳度与规范种植能力。统筹整合各类涉农资金，保障转基因大豆、玉米常态化种植落地见效；集中倾斜项目资金，聚力打造示范基地、做实技术推广服务，推动转基因作物步入稳定常规种植轨道，最大限度释放其减损保产、提质增效的核心技术效能。

（八）深入实施农牧业重大技术协同推广计划

构建“专家+技术人员+示范展示主体+辐射带动农户”的链条式技术推广服务机制模式，运用种子包衣保苗、封杀结合控草、一喷多效防早衰等关键技术，集成示范与机械化、轻简化栽培管理配套的“一拌一封一喷”大豆全程绿色防控关键技术模式。每个示范区面积500—1000亩。示范区内绿色防控、统防统治覆盖率100%，主要病虫草害防治效果达到85%以上，增产增收10%以上，化学农药使用量减少10%以上。

（九）构建多元化农技推广服务机制

支持各级农技推广机构与科研院校或新型农牧业经营主体、涉农企业、社会化服务组织深度合作、协同发力，联合开展技术攻关、集成示范、推广服务、人才培育、技术培训等工作。结合区域主导产业发展需求，创新推广形式，加速生产需求与技术服务精准对接，打通技术成果转化“最后一公里”，构建多元参与、优势互补、高效协同的农技推广服务新格局。

三、补助内容

（一）基层农技推广体系改革与建设项目59.8万元

1、建设科技示范场所补助

打造科技试验示范场所5个，每个示范场所5万元，主要用于示范种植农资投入、土地租赁及整理、田间管理费用、农机具租赁、产品检验检测费、场所实训费、测产验收费、场所标牌制作、技术资料购置、组织农户培训等，共计25万元。

2、技术人员能力提升补助

支持农技人员进行知识更新，包括参加农业农村部农技推广骨干人才培养、异地或出区研修、高端人才脱产学习、集中培训和现场实训等教材、场地、差旅、教师、食宿、交通、学费等培训有关费用，计划资金16.8万元。

3.特聘农技员补贴11万元

招聘11名特聘农技员，计划资金11万元（每名特聘农技员年补助1万元）。

4.农业技术推广培训5万元

主要用于开展各类农业技术推广培训，鼓励社会化服务组织、培训机构、专业合作社开展农技推广服务和培训，建设“一主多元”农技推广体系，计划资金5万元。

5.其他支出2万元

主要用于农技人员进村包户联主体服务、农技推广信息化建设、农业“科技110”建设、资料印刷、对乡镇农技推广机构开展服务评价及项目绩效评价、聘请专家等费用。

项目资金使用为计划支出，可根据实际支出情况调剂使用。

（二）转基因大豆产业化应用示范1600万元

在全旗合法耕地内建设转基因大豆示范场所，每个转基因大豆产业化示范场所要求，相对集中连片面积达到100亩为一个建设单位，玉米大豆都为转基因作物的带状复合种植模式，相对集中连片面积达到100亩为一个建设单位，对符合条件的转基因大豆产业化示范片给予每亩≤80元的补助资金。采取先建后补的方式，建设完成后开展验收工作，具体实施另见方案。

     （三）农牧业重大协同推广计划试点项目13万元

通过加快研究成果转化，关键技术攻关，集成创新绿色防控技术模式，建立可持续控制技术体系，将病虫危害损失降到最低，充分发挥植保防灾减损重要作用，推动大面积均衡增产，具体实施另见方案。

四、保障措施

（一）加强组织领导及制定实施方案

紧紧围绕2026年项目主要目标与重点任务，按照乡村振兴战略要求，实行政府主管，部门负责的领导机制，成立以旗政府旗长为组长，分管副旗长为副组长，农牧和科技局、财政局、各乡镇主要领导为成员的项目协调领导小组（附件1），负责项目实施方案的制定、资金落实、项目实施进度的检查、验收等工作。领导小组下设办公室，办公室设在旗农牧和科技局，农牧和科技局分管领导兼任办公室主任，具体负责项目组织、协调、管理和实施等，进一步强化责任担当、细化分工协作，统筹推进项目实施各项工作，确保项目高标准推进、高质量落实、见行见效。

（二）严格规范操作管理

严格按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》，建立项目全过程管理机制，强化项目动态管理，加强绩效评估，规范资金管理，严禁挪用、拖欠项目资金。依托农业农村部转移支付管理平台，按时完成项目资金执行进度上报、绩效目标填报、动态数据更新等工作，加快预算执行进度，提高资金使用效益。

（三）严格落实工作责任制

领导小组主要负责项目的组织领导、综合协调、监督检查、宣传发动等工作；项目办公室在领导小组的领导下开展工作，负责项目的具体实施，包括技术方案制定、技术指导与服务、技术培训、监督检查等，并做好示范主体筛选、主导品种与主推技术推广、测产验收、绩效评价等工作。涉及项目部门要积极主动承担任务、努力配合,协同推进任务落实,实现体系改革与建设工作统一部署和一体化实施。项目管理、组织协调实行行政首长负责制。旗政府旗长为第一行政责任人，农牧和科技局局长为第二行政责任人和第一项目实施责任人，负责项目实施工作，制定政策措施，加强综合协调，整合行政、技术、项目资源，组织宣传发动，加强监督检查等。

（四）加强总结宣传

充分发挥中国农技推广手机APP、科普专栏、宣传车、向科技示范主体印发公开信等各种手段，加大宣传力度，调动广大农牧民积极参与项目实施的积极性，吸引农牧民广泛参与，充分发挥科技示范主体的示范辐射带动作用，增强广大农牧民学科技、用科技和传播科技的自觉性。充分利用网络、电视、报刊等新闻媒体进行推介宣传，扩大工作影响和成效，为体系改革与建设营造更为良好的发展环境。

（五）健全档案管理

专人负责农技推广工作的动态信息报送和项目涉及到的音影像和文字档案的收集和管理工作，建立健全农技人员培训、示范基地、农技指导员和科技示范主体信息化档案，实现任务安排网络化、推广服务信息化、绩效考核电子化。

附件： 

1.科右前旗2026年基层农技推广体系改革与建设补助项目建设领导小组成员名单

2.科右前旗基层农技推广体系科技示范园区基本信息

3. 2026年度基层农技推广体系改革与建设补助政策落实延伸绩效管理线下指标体系

附件1

科右前旗2026年基层农技推广体系改革与建设补助项目领导小组成员名单

组  长：孙百川   旗委副书记、旗长

副组长：张旭东   旗委常委、政府常务副旗长

成  员：张玉文   旗财政局局长

宗大伟    旗农牧和科技局局长

良  泰    旗审计局局长

徐红茹    旗农牧业科学技术发展中心主任

安晓宇    旗农牧业科学技术发展中心副主任

包天骄    科尔沁镇镇长

矫立丹    巴日嘎斯台乡乡长

李相亮    俄体镇镇长

王  宏    居力很镇镇长

付  松    额尔格图镇镇长

朱世英    察尔森镇镇长

刘宇光    归流河镇镇长

郝晓峰    大石寨镇镇长

窦伟奇    阿力得尔苏木苏木达

吉日嘎拉  德伯斯镇镇长

高  鹏    索伦镇镇长

袁立平    乌兰毛都苏木苏木达

安雄雨    桃合木苏木苏木达

吴  迪    满族屯满族乡乡长

韩  军    绿水种畜繁育中心主任

潘志萍    旗农牧业科学技术发展中心教育培训股股长

附件2

科右前旗基层农技推广体系科技示范园区基本信息

序号	基地名称	所在乡镇	嘎查村	示范技术	负责人
1	科右前旗“千万工程”示范村-粮油作物单产提升科技园区	居力很镇	红峰村	大豆大垄密植平播（高台）技术、玉米密植精准调控高产技术	柳宝林
2	科右前旗第二积温带科技示范园区	归流河镇	茂林嘎查	玉米密植精准调控高产技术	王宜斌
3	科右前旗第三积温带科技示范园区	大石寨镇	东方红村	玉米密植精准调控高产技术、大豆大垄密植精准调控高产技术	郭敬春
4	科右前旗绿色水稻提质增效示范园区	巴日嘎斯台乡	哈拉黑村	水稻高光效宽窄行栽培技术、水稻精确定量栽培技术	王汉朋
5	科右前旗三新技术集成科技示范园区	俄体镇	兴安村	玉米密植精准调控高产技术	王庆宇