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处罚事项清单

来源：科右前旗水利局 发布时间：2026-07-15 10:34

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不予处罚事项清单
填报单位（公章）：科尔沁右翼前旗水利局 联系人及电话：0482-8399852
序号 行政处罚事项 法律依据 实施主体 不予处罚适用情形 备注
1 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚 1.《行政处罚法》第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十六条；
2.《中华人民共和国水法》第六十五条 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。
未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。
虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。


2.《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条  违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高秆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;
(二)在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;
(三)未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的;
(四)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;
(五)未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的;
(六)违反本条例第二十七条的规定，围垦湖泊、河流的;
(七)擅自砍伐护堤护岸林木的;
(八)汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。

3. 《中华人民共和国防洪法》第五十五条　违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：
（一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；
（二）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；		 水利局 应当不予处罚的情形：
1. 不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；
2. 精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。
3. 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
4. 当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。

可以不予处罚的情形：
1. 初次违法且危害后果轻微并及时改正的。
2 对江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物，围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚 在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的处罚，且防洪法未作规定的。
1. 《中华人民共和国水法》第六十六条 有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：
（一）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的；

2. 《中华人民共和国防洪法》第五十五条　违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：
（三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。		 水利局 应当不予处罚的情形：
1. 不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；
2. 精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。
3. 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
4. 当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。

可以不予处罚的情形：
1. 初次违法且危害后果轻微并及时改正的。
2 对江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物，围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚 围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚，且防洪法未作规定的。
1. 《中华人民共和国水法》第六十六条 有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：
（二）围湖造地或者未经批准围垦河道的。

2. 《中华人民共和国防洪法》第五十六条　违反本法第十五条第二款、第二十三条规定，围海造地、围湖造地、围垦河道的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款；既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。		 水利局 应当不予处罚的情形：
1. 不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；
2. 精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。
3. 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
4. 当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。

可以不予处罚的情形：
1. 初次违法且危害后果轻微并及时改正的。
3 未经批准擅自取水的处罚 1.《行政处罚法》第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十六条；
2.《中华人民共和国水法》第六十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：
（一）未经批准擅自取水的；
（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。		 水利局 应当不予处罚的情形：
1. 不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；
2. 精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。
3. 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
4. 当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。

可以不予处罚的情形：
1. 初次违法且危害后果轻微并及时改正的。
4 对未经批准从事河道采砂活动的处罚 《内蒙古自治区河湖保护和管理条例》第三十四条  违反本条例第十八条规定，未经批准从事河道采砂活动的，由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取修复补救措施，没收违法所得，处违法开采的砂石货值金额二倍以上二十倍以下罚款；货值金额不足10万元的，处20万元以上200万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 水利局 应当不予处罚的情形：
1. 不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；
2. 精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。
3. 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
4. 当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。

可以不予处罚的情形：
1. 初次违法且危害后果轻微并及时改正的。
从轻处罚事项清单
填报单位（公章）：科尔沁右翼前旗水利局 联系人及电话：0482-8399852
序号 行政处罚事项 法律依据 实施主体 从轻处罚适用情形 备注
1 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚 1.《行政处罚法》第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十六条；
2.《中华人民共和国水法》第六十五条 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。
未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。
虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。


2.《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条  违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高秆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;
(二)在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;
(三)未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的;
(四)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;
(五)未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的;
(六)违反本条例第二十七条的规定，围垦湖泊、河流的;
(七)擅自砍伐护堤护岸林木的;
(八)汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。

3. 《中华人民共和国防洪法》第五十五条　违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：
（一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；
（二）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；		 水利局 应当减轻处罚的情形：
1. 已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。
2. 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。
3. 主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
4. 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
5. 主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
6. 配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
7. 法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
2 对江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物，围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚 在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的处罚，且防洪法未作规定的。
1. 《中华人民共和国水法》第六十六条 有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：
（一）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的；

2. 《中华人民共和国防洪法》第五十五条　违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：
（三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。		 水利局 应当减轻处罚的情形：
1. 已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。
2. 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。
3. 主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
4. 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
5. 主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
6. 配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
7. 法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚，且防洪法未作规定的。
1. 《中华人民共和国水法》第六十六条 有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：
（二）围湖造地或者未经批准围垦河道的。

2. 《中华人民共和国防洪法》第五十六条　违反本法第十五条第二款、第二十三条规定，围海造地、围湖造地、围垦河道的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款；既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。
3 未经批准擅自取水的处罚 1.《行政处罚法》第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十六条；
2.《中华人民共和国水法》第六十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：
（一）未经批准擅自取水的；
（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。		 水利局 应当减轻处罚的情形：
1. 已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。
2. 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。
3. 主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
4. 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
5. 主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
6. 配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
7. 法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
4 对未经批准从事河道采砂活动的处罚 《内蒙古自治区河湖保护和管理条例》第三十四条  违反本条例第十八条规定，未经批准从事河道采砂活动的，由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取修复补救措施，没收违法所得，处违法开采的砂石货值金额二倍以上二十倍以下罚款；货值金额不足10万元的，处20万元以上200万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 水利局 应当减轻处罚的情形：
1. 已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。
2. 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。
3. 主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
4. 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
5. 主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
6. 配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
7. 法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
减轻处罚事项清单
填报单位（公章）：科尔沁右翼前旗水利局 联系人及电话：0482-8399852
序号 行政处罚事项   实施主体 减轻处罚适用情形 备注
1 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚 1.《行政处罚法》第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十六条；
2.《中华人民共和国水法》第六十五条 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。
未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。
虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。


2.《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条  违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高秆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;
(二)在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;
(三)未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的;
(四)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;
(五)未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的;
(六)违反本条例第二十七条的规定，围垦湖泊、河流的;
(七)擅自砍伐护堤护岸林木的;
(八)汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。

3. 《中华人民共和国防洪法》第五十五条　违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：
（一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；
（二）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；		 水利局 应当从轻、减轻处罚的情形：
1.已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；
2.主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
3.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
4.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
5.配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
6.法律、法规、规章规定其他应当从轻行政处罚的。

可以从轻处罚的情形：
1. 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的。
2 对江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物，围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚 在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的处罚，且防洪法未作规定的。
1. 《中华人民共和国水法》第六十六条 有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：
（一）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的；

2. 《中华人民共和国防洪法》第五十五条　违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：
（三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。		 水利局 应当从轻、减轻处罚的情形：
1.已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；
2.主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
3.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
4.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
5.配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
6.法律、法规、规章规定其他应当从轻行政处罚的。

可以从轻处罚的情形：
1. 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的。
围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚，且防洪法未作规定的。
1. 《中华人民共和国水法》第六十六条 有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：
（二）围湖造地或者未经批准围垦河道的。

2. 《中华人民共和国防洪法》第五十六条　违反本法第十五条第二款、第二十三条规定，围海造地、围湖造地、围垦河道的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款；既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。
3 未经批准擅自取水的处罚 1.《行政处罚法》第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十六条；
2.《中华人民共和国水法》第六十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：
（一）未经批准擅自取水的；
（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。		 水利局 应当从轻、减轻处罚的情形：
1.已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；
2.主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
3.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
4.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
5.配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
6.法律、法规、规章规定其他应当从轻行政处罚的。

可以从轻处罚的情形：
1. 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的。
4 对未经批准从事河道采砂活动的处罚 《内蒙古自治区河湖保护和管理条例》第三十四条  违反本条例第十八条规定，未经批准从事河道采砂活动的，由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取修复补救措施，没收违法所得，处违法开采的砂石货值金额二倍以上二十倍以下罚款；货值金额不足10万元的，处20万元以上200万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 水利局 应当从轻、减轻处罚的情形：
1.已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；
2.主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
3.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
4.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
5.配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
6.法律、法规、规章规定其他应当从轻行政处罚的。

可以从轻处罚的情形：
1. 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的。

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