打印为深入贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监督检查办法》等法律法规及上级市场监管部门、旗委、旗政府关于特种设备安全工作的部署要求，切实加强我旗特种设备安全监察工作，规范特种设备生产、经营、使用行为，防范化解特种设备安全风险，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，结合我旗辖区实际（辖区共有起重机械、电梯、场（厂）内专用机动车辆、压力容器、压力管道、锅炉、大型游乐设施七大类特种设备，无客运索道），制定本2026年度特种设备安全监督检查计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实2026年全国特种设备安全监察工作座谈会部署要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足特种设备安全监察职能，聚焦辖区七大类特种设备安全，强化风险防控、分级负责、分类实施、照单履职，压实企业主体责任和部门监管责任，深化隐患排查整治，健全常态化监管机制，全面提升特种设备安全监管效能，为科尔沁右翼前旗经济社会高质量发展提供安全保障。
二、工作目标
通过本年度监督检查，实现重点特种设备使用单位全覆盖；严肃查处特种设备使用单位违法违规行为；重大安全隐患整改率100%。督促特种设备使用单位全面落实“三落实、两有证、一检验、一预案”要求，配齐配强安全总监、安全员，健全安全管理制度；通过抽考全面提升“三类人员”安全意识和能力，杜绝重特大特种设备安全事故，减少一般安全事故发生，确保辖区特种设备安全平稳运行。
三、监督检查范围
本辖区内所有生产、经营、使用七大类特种设备的单位（含个体工商户），具体包括：
1.起重机械：包括桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、流动式起重机、门座式起重机等各类在用起重机械；
2.电梯：包括住宅电梯、商场超市电梯、医院电梯、办公楼电梯、杂物电梯（含传菜梯和货梯）等各类在用电梯，以及电梯维护保养单位；
3.场（厂）内专用机动车辆：包括叉车、观光车、蓄电池观光车等各类在场（厂）内使用的专用机动车辆；
4.压力容器：包括反应压力容器、换热压力容器、分离压力容器、储存压力容器等各类在用压力容器（含气瓶）；
5.压力管道：包括工业管道、公用管道等各类在用压力管道；
6.锅炉：包括蒸汽锅炉、热水锅炉、有机热载体锅炉等各类在用锅炉；
7.大型游乐设施：包括过山车、摩天轮、旋转木马等各类在用大型游乐设施（重点覆盖景区、游乐场等场所）。
重点检查区域：商场超市、医院、学校、景区、工业园区、化工企业、燃气公司、游乐场等人员密集场所和重点行业领域的特种设备使用单位。
四、检查内容
围绕特种设备“全生命周期”安全监管要求，结合各类设备特点，重点检查以下内容，确保检查精准、全面、深入：
1.主体责任落实情况：特种设备使用单位是否建立健全安全生产管理制度、岗位安全责任制度，是否明确安全管理人员和作业人员职责，是否落实“日管控、周排查、月调度”工作机制；
2.设备合法合规情况：特种设备是否依法办理使用登记，登记证书是否在有效期内，设备铭牌、警示标志是否齐全清晰；
3.定期检验情况：特种设备是否按规定进行定期检验，检验合格报告是否有效，是否存在未检验、检验不合格仍继续使用的情况；
4.作业人员管理情况：特种设备作业人员是否取得相应资格证书，证书是否在有效期内，是否做到持证上岗，是否定期参加安全培训和考核；
5.维护保养情况：特种设备是否按规定进行日常维护保养，维护保养记录是否完整、规范，电梯维护保养单位是否具备相应资质，保养行为是否合规；
6.应急管理情况：是否制定特种设备安全应急预案，是否配备必要的应急救援器材和设备，是否定期组织应急演练，应急演练记录是否完整；
7.隐患排查治理情况：是否建立隐患排查治理台账，对发现的隐患是否及时整改，整改是否闭环，是否存在重大安全隐患长期未整改的情况。
五、检查方式及频次
结合辖区特种设备数量、分布特点及安全风险等级，采取“常规检查+专项检查+重点检查+隐患回头看”相结合的方式开展检查，严格执行“双随机、一公开”制度，随机抽取被检查单位和检查人员，定期公布监督检查结果，具体方式及频次如下：
（一）常规检查
对辖区所有特种设备使用单位实行全覆盖检查，其中：
1.重点单位（人员密集场所、重点行业企业、近二年发生过特种设备安全事故或投诉举报较多的单位）：每季度检查1次；
2.一般单位：每半年检查1次；
3.特种设备生产、充装单位：结合证后监督检查要求，每年检查不少于2次，同一年度已进行证后监督检查的，不再进行常规监督检查。
（二）专项检查
结合节假日、重点时段及上级部署，开展专项检查。
（三）隐患回头看
对检查中发现的安全隐患，建立隐患台账，实行销号管理，整改期限到期后，及时开展回头看检查，重点核查隐患整改落实情况，确保隐患整改闭环，对拒不整改或整改不到位的单位，依法调查处理。
六、工作要求
（一）提高政治站位，强化责任落实
全体监察人员及网格要充分认识特种设备安全工作的重要性和紧迫性，按照“三级片区”管理的要求，切实提高政治站位，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，将本年度检查工作作为重点工作抓实抓细，明确责任分工，细化检查措施，确保各项检查任务落到实处，坚决防范特种设备安全事故发生。
（二）严格检查标准，规范执法行为
检查过程中，严格落实“扫码入企”要求。严格按照法律法规和安全技术规范要求，规范检查流程，细化检查内容，对发现的违法违规行为，要依法依规严肃查处，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；同时，要规范执法文书制作，做好检查记录，确保检查过程可追溯、可核查。检查人员须持有效行政执法证件，二人以上共同检查。
（三）深化隐患治理，确保整改闭环
对检查中发现的安全隐患，要分类建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行“销号管理”，定期开展隐患回头看，确保隐患整改到位；对重大安全隐患，要立即责令停止使用，依法查封扣押，及时上报旗局和上级市场监管部门，跟踪督促整改，坚决杜绝隐患“带病运行”。
（四）加强宣传培训，提升安全意识
结合检查工作，开展特种设备安全宣传培训活动，通过发放宣传资料、现场讲解、专题培训等方式，向特种设备使用单位或作业人员普及特种设备安全法律法规和安全操作知识，同时，畅通投诉举报渠道，鼓励群众参与特种设备安全监督，形成社会共治合力。
（五）做好信息上报，强化总结提升
及时做好检查情况汇总和信息上报工作，及时做好阶段性和全面性总结，梳理问题，为下一年度特种设备安全监察工作提供依据。
（六）强化自身建设，提升监管能力
加强监察人员业务培训，组织学习特种设备安全法律法规、安全技术规范和检查技能，提升监察人员专业素养和监管能力；同时，严格遵守工作纪律，廉洁自律，杜绝徇私舞弊、滥用职权等行为，树立市场监管部门良好形象。
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