科右前旗水利局2025年法治政府建设工作报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届全会、习近平法治思想及习近平总书记关于治水重要论述精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》有关要求，切实履行法治政府建设工作职责，推动法治政府建设工作取得实效。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

      一、主要工作举措及成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

 健全工作机制。调整完善局法治政府建设工作领导小组，由主要负责人担任组长，班子成员分工负责，各股室、下属单位协同推进，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的三级工作格局。将法治建设纳入年度绩效考核体系，与水利业务工作同部署、同推进、同考核。落实第一责任人职责，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人带头学法用法，参与重大行政决策法治审核，督促班子成员履行“一岗双责”，确保法治建设各项任务落地见效。

强化法治保障。建立常态化法律顾问制度，聘请专业律师担任常年法律顾问，为全局水利工作提供全方位、全过程法律服务。全年累计代理一审、二审诉讼案件24件，高效化解行政争议与民事纠纷；完成合同审核、日常法律咨询等非诉讼法律事务29次，严格把控水利工程项目合同、行政决策等法律风险，以专业法律服务为科右前旗水利事业高质量发展筑牢法治屏障。

（二）深化法治学习，提升依法行政素养

    强化全员学法。依托“微信”“学习强国”等平台，引导全局党员干部开展常态化学法，重点学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，以及习近平总书记关于法治建设、治水兴水的重要论述。全年开展集中学习5次，参训人次达270人。

 强化执法规范。严格执行持证上岗制度，要求执法人员持续规范执法行为，深入学习并严格落实《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》《行政执法人员行为准则》等相关规定，明晰行为规范与纪律红线，把依法、依规、文明执法贯穿全过程。

（三）规范行政行为，提升治理服务效能

严格“三重一大”决策管理。规范水利领域“重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免、大额度资金使用”决策程序，将水利工程项目的规划、重大项目的安排、工程项目的招标等19项重点工作纳入“三重一大”决策范畴，严格执行集体研究、民主决策机制，强化决策全过程留痕与监督问责，确保各项决策经得起法律检验、实践检验和群众检验。

优化政务服务。深化“放管服”改革，推行行政许可事项清单管理，简化审批流程，严格按照相关法律法规认真做好各类行政审批事项的受理、审核、审批工作。全年共受理各类行政审批事项49件，其中水利工程建设项目审批19件、水土保持方案审批39件、防洪影响评价审批16件、水资源论证报告审批4件。办理河道采砂许可证5件、取水许可证新办157件、证件延续70件、证件变更11件、证件注销99件。

强化执法监管。聚焦水资源管理、河湖保护、水利工程安全等重点领域，全年水利执法排查违法线索共计42条，其中立案 8件、移送线索 7 件、责令整改 8 条、协商解决 3 条、处罚 1 条，其余线索按规定处理完毕；严格落实行政执法“三项制度”，全年公示执法信息2条，全过程记录执法案件8件，重大执法决定法制审核8件，确保执法行为合法规范；巡查监管累计出动执法人员96人次、车辆46车次，巡查线路近万公里，实现对归流河、洮儿河及察尔森水库的全方位监管。深化河湖长制，全旗县、乡、村三级河湖长累计自主巡河 2772 次、时长 972 小时、里程 5240km，同时开展 “清槽行动”，清理主河槽内耕地 0.79 亩、林地 2.8 亩，签订禁种承诺 16 份，在 25 公里主河槽落线定桩 61 处，河湖生态环境持续改善。

（四）创新普法宣传，营造法治治水氛围

聚焦重点节点宣传。以“3·22世界水日”“中国水周”“12·4国家宪法日”等为契机，开展主题宣传活动4次，累计发放宣传单15000余份，制作节水宣传栏100个、3辆LED宣传车滚动播放《中华人民共和国水法》《节约用水条例》《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》等水法律法规。同时联合旗内主流媒体及中国移动运营商等平台对活动进行全方位、多角度的宣传报道。利用官方网站、社交媒体平台发布水资源相关法律知识、科普短视频等，扩大活动影响力。

落实“谁执法谁普法”责任制。在行政执法、政务服务过程中同步开展“说理式执法”“嵌入式普法”，向当事人讲解相关法律法规，全年累计开展执法现场普法40次，引导群众自觉尊法学法守法用法，实现“办理一案、教育一片”的社会效果。

（五）化解矛盾纠纷，维护水事秩序稳定

聚焦群众诉求高效响应，持续畅通12345政务服务热线、信访举报等核心渠道，严格规范诉求受理、分流、办理、反馈全流程管理。全年累计受理投诉举报工单197条，办结率达91.88%，已办结工单群众满意率100%，以闭环管理切实回应群众关切、解决实际问题。

二、存在的问题

一是法治思维运用不够充分。部分党员干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升，在水利工程管理、水资源调配等工作中，依法决策、依法办事的意识仍需强化。二是普法宣传实效性有待增强。普法形式较为传统，针对偏远乡村、特殊群体的宣传覆盖不足，群众对水法律法规的知晓度和认同感仍有提升空间。三是执法能力存在短板。受“管罚分离”体制影响，行业监管与行政处罚衔接不够顺畅，基层执法人员专业能力、执法装备水平与新形势下水利执法需求仍有差距。四是法治建设与业务融合不够深入。部分水利业务工作中法治元素融入不足，以法治促规范、以法治提效能的作用尚未充分发挥。

三、2026年工作计划

一是持续强化法治责任落实。进一步完善法治政府建设工作机制，细化考核评价指标，压实各级责任，将法治建设贯穿水利决策、执行、监督全过程。深化法律顾问参与重大事项的深度和广度，提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。二是提升法治学习培训质效。制定“线上+线下”相结合的年度学法计划，重点加强新修订法律法规和执法实务培训，着力打造一支高素质专业化水利法治队伍。三是深化执法规范化建设。加强与综合执法、生态环境、自然资源等部门的协作，完善联合执法机制，破解“管罚分离”难题。升级执法装备，推进执法信息化建设，提高执法效率和精准度，严厉打击各类涉水违法行为。四是创新普法宣传方式。打造“水法治+新媒体”宣传矩阵，制作通俗易懂的短视频、漫画等宣传作品，扩大宣传覆盖面。聚焦乡村振兴、节水型社会建设等重点工作，开展精准普法活动，提升群众水法治意识和节水护水自觉。五是推动法治与业务深度融合。将法治要求嵌入水利工程建设、水资源管理、河湖保护等重点业务流程，完善风险防控机制，以法治手段破解水利改革发展中的难点堵点问题，为科右前旗水利事业高质量发展提供更坚实的法治保障。