打印郭文阁委员：
您提出的《关于引导城镇富余劳动力和闲置资本 参与农村生产经营的提案》已收悉，现答复如下：
一、采取的措施
（一）明确参训对象，落实惠民培训政策
科右前旗聚焦重点群体，对防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员，通过系统筛查比对，精准识别符合条件人员，为其提供免费高质量职业技能培训，切实减轻群众学习负担。
（二）整合优质资源，构建职业培训矩阵
我旗统筹兴安职业技术学院、科右前旗民族中等职业学校等8所优质职业培训学校作为承训机构，通过师资共享、设施共用、课程共建等机制，形成强大培训合力，为开展高质量职业技能培训筑牢基础。
（三）优化培训体系，精准对接市场需求
在培训规模与专业设置上，我旗已构建起全方位、多层次的技能培训服务体系，可充分满足不同群体培训需求。目前，累计开设家政服务、养老护理、电子商务、手工制作、农业种植养殖技术等10多个热门职业（工种），课程内容紧密围绕市场需求与乡村产业发展趋势动态调整，确保培训内容的实用性和前瞻性。
2025年度计划培训城镇学员600人次、农牧民学员750人次。通过“提前谋划布局、精准设置工种”，大力推行订单式、定向式培训模式。针对城镇与农牧民学员的不同特点，量身定制培训专业及课程，推动培训内容与就业市场需求精准匹配，切实提升培训的实效性与就业转化率，助力劳动者实现充分就业。
（四）搭建交易平台，规范交易规则
2019年起，科右前旗政府主导成立农村产权交易中心，涵盖农村土地承包经营权、草原承包经营权、“四荒”使用权、农村集体资源性资产经营权等四大类涉农产权交易服务。与内蒙古产权交易中心合作建设内蒙古农村牧区产权交易服务平台旗县级服务站，还与自治区产权交易中心“E交易”平台、成都农村产权交易所交子彩虹平台合作。同时，在科右前旗政务服务与数据管理局设立“一站式”农村产权流转交易业务综合窗口，通过“前旗e办事”便民服务小程序拓展土地经营权抵押业务，实现线下“一站式、快速办”，线上“不见面、马上办”业务，为广大城镇富余劳动力和农村闲置人员提供创业平台和致富路径。
探索推行产权交易“六统一”管理模式，即统一信息系统、交易规则、交易鉴证、服务标准、交易结算和交易监管规范，覆盖从提出交易申请到档案管理全链条。农村集体资产入场交易需村集体提出申请，经四议两公开并由乡镇农经部门前置审核；在兴安盟农村产权交易平台发布流转信息，公开征集意向受让方报名；确定成交结果后，双方签订交易合同，交易平台出具交易鉴证书，完成资产移交与资金结算，资料归档备案。
（五）保障投资者权益，服务路径拓展
为保障投资者权益，对交易各环节严格监管。与盟内8家金融机构签订战略合作协议，公示银行贷款利率、周期、贷款额度，为农户提供“菜单式”便捷服务。截至目前共办理抵押登记业务20044宗、抵押亩数112.17万亩、贷款金额约9.43亿；信息发布20673宗、成交金额4.57亿元；交易鉴证：流转亩数1774宗、流转亩数17.79万亩、成交金额约4.1亿元；农村集体资产资源入市交易35宗、成交16宗、成交金额11.77万元、正在收集材料准备挂牌项目21宗。
二、下一步工作计划
（一）强化平台建设。持续完善各机构功能，利用新技术提升信息系统稳定性与便捷性，加强与更多外部平台合作，拓展交易品种与服务领域。
（二）细化交易规则。根据实际交易情况，进一步细化和完善交易规则，对不同类型产权交易制定针对性细则，确保规则全面、严谨。
（三）加强监督管理。充实监督管理力量，建立动态监测机制，定期检查与不定期抽查相结合，严肃查处违规交易行为。
（四）加大宣传培训。多渠道宣传土地流转和产权交易政策、流程及成功案例，提高知晓度与参与度；定期组织业务培训，提升从业者专业素养与服务水平。
感谢您对兴安盟经济社会发展的关注!
2025年6月30日
蒙公网安备 15222102000001号 
