打印蔡洪涛委员：
您提出的《关于城市下埋管线后及时复原的提案》已收悉，现答复如下：
一、强化全流程管控，筑牢施工管理基础
为从源头规范管线施工及复原工作，旗政府构建了“审批—施工—监督”全链条管理体系，确保各环节有章可循、责任可溯。
严格审批把关。全面推行“施工方案+复原计划”双审批制度，明确施工单位必须详细申报施工时间、范围、复原材料、工艺标准等内容，经住建部门联合电力、工信、综合执法等部门审查通过后方可开工。电力部门对电缆线路施工方案执行国网标准专项审批，重点核验复原方案的技术可行性和资金保障能力；工信部门针对通讯基础设施改造，建立“居民同意+物业备案”双告知机制，要求三大运营商在旧小区施工前必须公示施工及复原计划，居民同意率达标后方可开工，从源头减少施工与居民生活的矛盾。
规范施工过程。住建部门在燃气、供热管网改造中严格遵循管网改造的施工流程、现场管理、安全防护等技术规范。2024年实施的兴科A、B、C等5个小区供热管网升级改造已完成，地面均已恢复完成；综合执法部门建立“日常巡查+群众举报”联动机制，配备专职巡查员，对施工材料乱堆、建筑垃圾清运不及时等问题实行“即查即改”，2025年以来已下达整改通知45份，整改完成率100%，有效保障了施工现场整洁有序。
全程监督问效。创新建立“跟踪监督+竣工检验+群众评议”三维监督机制：住建部门对温暖工程等重点项目实行“专人包联”，每月通报施工及复原进度；电力部门在电缆施工中实施“三查制度”（施工中检查、竣工前核查、投用后复查）；工信部门联合社区开展通讯施工复原“回头看”，邀请居民代表参与验收评议，确保复原质量符合群众期待。
二、聚焦提质增效，提升复原工作质量
旗政府以“优质、高效、耐久”为目标，从材料、工艺、养护三方面发力，推动管线施工复原质量持续提升。
严把材料关口。住建部门强化材料抽检，在道路复原时施工全程严格按照施工工艺及标准开展混凝土、沥青等材料适配性检查，确保复原后的道路具有良好的承载能力和耐久性；综合执法部门针对绿地复原，督促施工单位选择适宜本地气候的植被并加强养护，确保成活率。
推广标准工艺。积极引进先进施工技术，推动复原工作提质增效。电力部门鼓励施工企业采用“非开挖定向钻”技术铺设电缆，有效减少路面开挖面积；住建部门在管网改造中推广“快速硬化混凝土”工艺，有效缩短路面复原养护周期，降低对交通出行的影响；针对复杂路段复原工程，组建由市政、园林等领域专家组成的技术指导组，提供方案优化建议，解决了道路沉降、绿地土壤改良等技术难题。
加强养护管理。建立“施工单位负责+行业部门监管”的双轨养护机制：要求施工单位对复原道路实行“质保期”制度，期间定期开展压实、补修等养护工作；综合执法部门督促做好绿地植被浇水、修剪等后期管护，巩固复原效果。
三、健全协同机制，凝聚治理合力
针对管线施工涉及多部门的特点，旗政府着力打破“各自为战”格局，构建“横向联动、纵向贯通”的协同治理体系。
构建联合监管体系。已成立由住建部门牵头，综合执法、交通、电力、通信、工信等部门参与的联合工作小组，制定《联合工作流程》和《联席会议制度》，按需召开会议协调解决问题，形成“各负其责、齐抓共管”的监管合力。
搭建信息共享平台。正推进管线施工信息共享机制建立，实现施工申报、审批进度、复原情况等数据实时共享，强化动态监管与协同处置。
下一步，旗政府将持续完善制度机制，加快推进2025年城区老化管网改造工程，力争年底前实现所有在建管线工程复原率100%。我们将始终践行“人民至上”理念，以更严密的管理、更优质的服务，打造“整洁、安全、宜居”的城市环境，不断提升群众的获得感和满意度。
感谢您对兴安盟经济社会发展的关注!
2025年6月30日
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