2023年,科右前旗审计局按照《兴安盟审计局加强法治政府建设提升执法规范化水平专项行动实施方案》和中共科右前旗委全面依法治旗委员会工作要求,将法治政府建设与依法审计紧密结合,坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法,推动审计监督全覆盖,为全旗经济社会高质量发展提供强有力的审计支撑。现将我局推进法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、构建规范高效的执行、制度体系
一是强化组织领导。成立了科右前旗审计局法治政府建设工作领导小组,由党组书记、局长任组长,党组成员、副局长任副组长,各股室(中心)负责人为成员。领导小组下设办公室(局办公室),由局办公室主任兼任领导小组办公室主任,统筹推进法治政府建设工作。二是完善依法行政制度体系。建立完善并严格执行《科右前旗审计局党组“三重一大”事项集体决策制度》《科右前旗审计局政府信息公开保密审查制度》《科右前旗审计局重大事项请示报告制度》《科右前旗审计局财务管理制度》《科右前旗审计局保密工作制度》《科右前旗审计局档案管理规定》等多项工作制度,有效规范了审计监督权力运行;三是狠抓法治建设责任落实。制定了《科右前旗审计局2023年度法治政府建设工作方案》,对全年法治政府建设工作做出具体部署。日常工作中,领导小组办公室牵头抓总,其他股室(中心)协同配合,严格按照上级要求,积极参与法治宣传等法治政府建设重点工作,依法、高效地履行审计监督职能。
二、严格履行“第一责任人”责任
一是“一把手”主动担当。党组书记、局长高度重视法治政府建设工作,严格按照旗委、旗政府有关工作要求,把法治建设纳入全局发展总体规划、年度工作计划,做到与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核,多次组织召开局党组会议研究部署相关工作。认真落实法治政府建设情况年度报告制度,并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列了年终述职内容。二是落实党组“主体责任”。局党组切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,严格落实全面从严治党“主体责任”,带领全体党员干部严格按照审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,坚决做到依法审计、文明审计、廉洁审计。同时认真完成旗委、旗政府、人大及上级审计机关交办的各项任务,以“多彩前旗”等网站为载体,主动公开政务信息,接受社会各界的监督。
三、着力提升党员干部法律素养
一是抓好集中学习。通过局党组会、干部大会、“三会一课”“主题党日活动”等方式,组织全体党员干部集中学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》以及与审计工作密切相关的法律法规。同时动员全体党员干部参加普法考试、执法资格考试,参学率和合格率达到90%以上,做到“持证上岗”。二是抓好普法教育。充分利用“3·15消费者权益保护日”、“6·26国际禁毒日”、“12·4国家宪法日”等有利时机,多次组织干部到包联社区、帮扶村开展现场集中宣传活动,发放法律法规宣传资料500余份。
四、依法审计全覆盖
一是扎实开展经济责任审计,严格监督领导干部履职尽责。开展居力很镇人民政府、前旗党群服务中心、总工会、科协、市场监督管理局、信访局原任领导任期经济责任以及阿力得尔苏木领导干部任中经济责任审计项目7个,共查出各类问题金额2034.43万元。加大对领导干部监督力度,增强领导干部任职期间的经济责任意识,做到科学决策,依法行政,自觉遵守财经纪律和各项廉政纪律。二是认真做好专项审计,促进资金依法合规使用。开展了就业补助资金和失业保险基金、部分林业专项资金、学前教育专项补助资金、那达慕资金专项审计项目4个,揭示了专项资金在筹集分配使用中的突出问题,促进资金规范管理、高效使用,促进专项政策落实和制度完善,确保各项政策落到实处。三是抓好重大投资项目工作,促进重点项目规范管理。完成了科右前旗2021年义务植树及重点区域绿化项目、公安局刑侦技术室装修工程、北民合至巴达仍贵至大石寨路网改善扶贫工程、旗第四幼儿园建设项目及乌兰毛都中学教学综合楼项目工程。建设项目涉及建筑、安装、道路、桥梁、绿化等领域,核减金额为573.44万元,进一步加强政府投资建设项目的审计监督,促进政府投资建设项目的规范管理,提高投资效益,防范廉政风险。四是根据《中华人民共和国审计法》和《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》以及自治区《关于进一步加强审计整改工作的意见》,制定了《科右前旗审计整改约谈办法(试行)》;根据审计厅《审计查出问题整改销号实施办法》《兴安盟审计局 <关于进一步提高审计整改工作质效的意见> 的通知》, 关于进一步提高审计整改工作质效的意见>制定了《科右前旗审计整改工作实施办法(试行)》,以上两个文件通过审计委员会办公室及时上报旗委审计委员会,切实压实审计整改工作责任,加大审计查出问题整改力度,提升审计整改工作质效。正在研究制定议事协调、文件管理制度。
五、存在的不足及原因
一是制度建设有待进一步完善。面对新时代新任务新要求,局相关法治建设制度需不断更新完善,工作措施有待进一步创新。二是专业水平有待进一步提高。部分审计干部认为审计任务重、时间紧,在党内法规、业务技能的学习上方法单一、主动性有待加强。对审计信息化建设、大数据应用等新技能的掌握上明显不足。三是普法效果有待进一步提升。我局目前普法宣传主要以工作群转发、参加集中宣传活动等传统方式进行,普法手段比较单一,普法效果有待提升。
六、下一步工作计划
2024年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,不断创新工作方式,着力提高依法行政水平,努力适应新时代审计工作发展需要,助力推进我旗法治政府建设。一是聚焦主责主业,提升审计监督效能。继续以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党的二十大精神为主线,围绕旗委、旗政府中心工作,强化责任落实,扎实推进审计全覆盖,发挥好审计“治已病、防未病”的建设性功能。二是加强队伍建设,提升法治宣传效果。充分利用集中学习、研讨学习、自学(如“学习强国”)等多种方式,有计划、有针对性地开展法律法规及专业知识培训,进一步提高党员干部依法审计的能力水平,积极参与形式多样、丰富多彩的法治建设活动,营造良好的社会氛围。三是完善规章制度,深化法治政府建设。进一步建立健全依法审计的各项规章制度,深入推进审计监督规范化、法治化建设,按照法治政府建设规范要求和考核标准,落实好上级部署的重点工作任务,扎实做好资料收集、整理、报送等工作,积极反映法治建设的工作成效,不断提高法治政府建设水平。
科右前旗审计局
2023年12月25日