根据旗委统一部署,2025年7月15日至8月26日,旗委第二巡察组对我镇开展了常规巡察,2025年11月12日旗委巡察组向我镇反馈了巡察意见。按照巡察整改有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、认真履行整改责任,扎实推进巡察整改工作
自巡察整改工作开展以来,俄体镇严格对照反馈意见,坚持问题导向、目标导向、结果导向,全面压实整改责任,细化整改举措,扎实推进各项整改任务落地见效。
一是强化责任传导,筑牢整改根基。第一时间召开专题会议,传达学习上级关于巡察工作的文件精神及反馈意见,切实把思想和行动统一到整改要求上来。及时成立由党委书记、镇长任组长、人大主席、党委副书记为副组长,全体班子成员和各村(社区)党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组,统筹推进整改工作。党委书记认真履行第一责任人职责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;班子成员严格落实 “一岗双责”,牵头抓好分管领域问题整改,形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室抓落实”的整改工作格局。
二是细化整改举措,深化整改成效。紧扣巡察反馈问题,深入研究制定巡察整改工作方案,逐项梳理问题、建立整改台账,实行清单化管理、项目化推进,明确整改目标、责任主体、整改措施和完成时限,确保事事有人管、件件有着落。高质量召开巡察整改专题民主生活会,班子成员紧扣巡察反馈问题,深入查摆不足,严肃开展批评与自我批评,进一步凝聚整改共识、强化整改担当。
截至目前,各项整改任务均按序时进度推进,阶段性整改任务已基本完成,长期坚持整改事项稳步推进,切实以巡察整改实效推动单位各项工作高质量发展。
二、严格对照巡察反馈意见,逐项抓好整改落实
(一)巡察发现的主要问题(35个)
1.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够扎实。
(1)对产业项目监管不到位。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是于2025年8月28日对该项目下达竣工时限函,同时举一反三对全镇2025年项目进行排查建立项目跟踪台账;二是2025年9月15日完成工程验收工作;三是保护价收购大豆,吸收本地村民就业,就业人数达13人,人均增收1000元,高于市场价格保护价收购达34户,切实实现联农带农效果。
- 产业效益未达预期。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是针对兴安村编织基地收益低效问题,约谈兴安村“两委”,待合同期满后,在公共交易平台进行招租,确保项目正常运转,效益达到预期;二是对2024年代耕代种效益进行验收,严格执行《代耕代种协议》合同约定;三是针对团结村、齐心村、双花村养殖场项目,挂公共交易平台进行招租。
(3)推动项目收益金收缴不力。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是对全镇项目收益金开展排查,已建立排查台账;二是经营类扶贫项目资金100万元,本金中36万元已经起诉,剩余64万元续签承包合同;收益金16.36万元中7.56万元已起诉,4.48万元已上缴,4.32万元以资产作价抵顶方式进行偿还;三是已完成对双花村、俄体村书记提醒谈话,双花村村权户养本金30万元及收益金7.5万元共计37.5万元,其中31.5万元已上缴,6万元已起诉。
2.贯彻绿色发展理念有差距。
(1)对林草资源监管保护意识不强。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是2025年以来,持续加强对违法图斑的监管检查验收,通过实地验收和不定期回头看等,防止问题反弹。截至目前,501块违法图斑,已全部整改完毕;二是10月15日至11月15日,林业站集中下乡入户,和百姓签订禁止林粮间作协议书,发放宣传册,确保百姓知晓政策,杜绝来年再犯。
(2)对开山取料行为监管不力。
自评整改结果:取得阶段性成效
整改进展情况:一是按照农牧局文件要求,对大禹公司下达督促函,大禹公司制定恢复方案并施工,5月30日前完成验收;二是已将全胜村欣宇农牧业专业合作社问题线索移交自然资源局,自然资源局经复核不予立案,双花村润溪合作社于早期已进行处罚,完成整改。
(3)污水处理不到位。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是经排查,廷宫粉业由于管道破损未能有效收集污水,针对管道破损情况已组织专业技术人员进行全面排查检修,现两家粉业污水均能有效收集;二是指派镇环保办刘峰同志对镇内2家粉业企业进行常态化检查,确保运输管道正常使用。
(4)落实禁牧工作有差距。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是悬挂宣传标语14处,微信群转发禁牧政策解读内容11条,覆盖辖区所有村,实现宣传无死角;二是充实执法队人员力量,由原来的5人增加现在的7人执法,实行“专人负责、分片管控”,执法响应效率大幅提升;三是镇综合执法队常态化巡逻,划分2个巡逻片区,巡逻频次每日不少于3次,镇域内禁牧秩序得到有效规范。
(5)河长制落实不够有力。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是督促巡河次数未达标的村,在2025年年底前完成巡河任务,各村均已完成,都达到了24次及以上;二是组织全镇各村结合人居环境整治开展河道垃圾清理行动,对河道垃圾进行了全面清除。
3.落实中央八项规定及其实施细则精神不够到位。
(1)落实为基层减负工作有差距。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是2026年2月4日,俄体镇党委召开2025年度班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,班子及成员分别认领基层减负落实有差距问题进行自我剖析,坚决整改并长期坚持;二是组织班子成员开展理论中心组学习基层减负相关内容两次;三是张贴标语及加强入户宣传,切实提高群众对缴纳合作医疗的认识和重视。
(2)公务用车制度执行不规范。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是镇党委对公车管理负责人进行提醒谈话,明确用车派车流程,部门申请使用公务用车时,由公务用车负责人进行派车,填写派车单,避免不规范使用公车;二是由综合行政执法队工作人员专人填写公务用车派车单,严格按实际需求,使用车辆,做好登记。
(3)超范围使用工会会费。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是组织工会工作负责人及财务工作人员学习《基层工会经费收支管理办法》,明确会费支出标准和范围;二是已对工会负责人进行提醒谈话。
4.群众身边不正之风和腐败问题依然存在。
(1)“三资”管理不规范。(书记点人点事问题)
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是将双花村、全发村等13个村的村级资产记入固定资产,防止村级资产流失。“举一反三”全面排查村级固定资产,杜绝村级资产流失现象发生;二是收回双胜村、义新村等村投资本金及收益金,应收未收款项174.0163万元;三是已规范车辆使用,重新签订使用合同。
(2)追缴社保基金不到位。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是对社保负责人进行提醒谈话,建立俄体镇城乡居民社保待遇放冒领机制;二是在各村发布追缴通知,经排查全镇共涉及7个村18户共38785.02元,通过旗社保局核实,核减1户部分金额3254元,剩余35531.02元,现已全部追缴完成。
(3)借用村级集体经济组织资金。
自评整改结果:基本完成
整改进展情况:一是采用固定资产抵顶方式进行债务偿还,对镇级资产进行资产评估,以固定资产抵顶偿还至经管站;二是2025年11月18日,财政所所有工作人员在三楼党委会议室进行集中财务制度学习,杜绝此类事件再次发生。
5.防范化解风险隐患不够有力。
(1)对意识形态工作重视不够。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是2025年12月11日,召开党政联席会专题研究意识形态工作,强调意识形态工作的重要性;二是全体班子成员在2025年度述职述廉报告中纳入意识形态工作内容,牢牢把握正确政治方向;三是优化镇级网评员队伍,建立舆情管控群1个,严格落实网络舆情监看巡查。
(2)安全生产工作抓得不实。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是于11月15日在俄体镇重要路口安装了道路指示牌1处、警示牌2处,铺设减速带并设置警示牌;二是协调旗直部门设置了区间测速装置,于2025年11月14日通过多彩前旗平台发布绕行公告。
(3)外来生物物种防治不到位。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是针对反馈问题已全面铲除,2026年全面排查各村社区刺萼龙葵,组织开展集中清理行动;二是建立健全外来入侵物种巡查防控机制,强化网格员与村民观察员巡查力度,各类问题均能实现快速响应、及时处置;三是已在全镇完成专题培训与科普宣传工作,村民的识别和防治能力得到有效提升。
6.财务制度执行不到位。
(1)票据审核把关不严。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是针对2022年至2023年,乌兰村购牛款事宜对村书记进行谈话并提供相关佐证;二是提供、基础设施补短板项目工程、惠民工程项目正规发票。对村级报账员进行业务培训,学习村级财务管理制度
(2)固定资产管理不规范。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是梳理未计入的45.38万元固定资产,其中25万元农村人居环境整治机械、发电机已经按照项目管理办法在2025年12月分别确权到村、剩余20.38万元固定资产为镇政府新采购的机械设备,将设备补记固定资产台账;二是明确专人对固定资产进行排查录入,每季度对新增固定资产及时入账,截至目前无新增固定资产。
(3)政府采购制度执行不严。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是对财政负责人进行提醒谈话同时组织财政所所有工作人员集中学习《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》;二是将2026年公车燃油费、维修费共15.79万元已全部列入政府采购预算,与中国石油签订车辆加油服务采购合同,采购加油卡。
(4)财务结算不规范。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是对财政负责人进行提醒谈话,明确了违规问题通报、廉洁风险警示、责任边界及整改要求;二是为政府干部办理公务卡,公用经费支出,全部纳入公务卡结算范畴,通过公务卡结算垫付业务。在向个体工商户支付环节,附上营业执照与对应的法人银行卡和身份证复印件。
(5)财务会计体系不健全。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是制定并实施《综合执法队财务管理制度》,资金使用全流程纳入监管;二是镇党委对执法队负责人提醒谈话。已建立执法队明细账,财务档案实现标准化、电子化管理。
7.资金管理不规范。
(1)孳息使用不合理。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是已对经管负责人进行提醒谈话;二是已建立《俄体镇村级银行存款孳息使用办法》,规范合理支出此项资金。
(2)往来款项清理不及时。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是全面清理 2021 年以来的往来款项,对镇政府干部陈海涛借款 32.22 万元逐项核实,该笔借款均用于疫情防控、政府办公经费、管道维修等公务支出,相关支出凭证已补充完善并入账,同时,责令科右前旗胜天种植专业合作社就 “村权户养” 购牛借款 300 万元及时开具正式发票,目前该合作社已全部开具正式发票并完成冲账处理,往来款项清理到位;二是已严格规范财务支出管理,完善报销审批流程,明确报销凭证要求,对所有支出事项严格审核,坚决杜绝 “白条” 入账等不规范问题,确保财务结算合规有序。
(3)专项资金使用不规范。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是已对政府负责人进行提醒谈话;二是已按照气调保鲜库项目实施方案要求将剩余收益金进行匹配。
(4)提前支付工程款。(书记点人点事问题)
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是对项目负责人进行提醒谈话,后续项目增加由施工方、建设方、监理方三方签字确认项目进度的资金支付申请单;二是已对2022年双花村人畜分离养殖场项目、2024年双胜豆制品加工厂建设项目进行自查,出具自查报告。
8.工作作风不严不实。
(1)项目验收流于形式。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是已对时任代耕代种项目验收负责人开展提醒谈话,进一步压实项目验收责任,强化规范验收意识;二是已对 2023 年俄体镇代耕代种项目进行全面复验,重点核查设备验收单与生产日期、耕种日期的逻辑关系,确保验收结果真实有效;同时,已规范项目验收流程,明确村、镇、施工单位三方共同参与验收的联动机制,推动项目验收全程监督、全员参与,从源头上防范验收流于形式问题再次发生。
(2)日常监督浮于表面。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是已对时任经管工作负责人开展提醒谈;二是将乌兰村20万元借款支出计入应收款,举一反三,调整村级记账科目,规范设置村级明细账。
(3)内控管理不严谨。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是镇党委对办公室负责人进行提醒谈话;二是安排专人管控发文文号,确保文号无遗漏、无空闲;三是已将国库集中支付电子化业务系统内前任镇长电子印章更改为现任领导电子印章并已投入使用。
9.履行管党治党主体责任不够到位。
(1)开展警示教育不到位。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是召开党风廉政和反腐败工作专题会一次,听取班子成员汇报分管领域党风廉政建设情况;二是组织召开全镇警示教育大会,传达纪律要求。包村领导结合各村主题党日动态传达纪律要求,实现党员警示教育全覆盖。
(2)党员干部日常监督管理不严。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是2026年1月23日,召开警示教育大会,党政领导班子、各站所负责人、各村(社区)书记参加;二是2026年1月13日召开两委谈心谈话,进一步加强“两委”干部纪律意识和纪律规矩;三是将加强纪律规矩的相关学习内容纳入主题党日活动学习中,进一步增强“两委”干部对纪法敬畏之心。
(3)村务监督委员会履职有短板。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是通过监委会换届,选拔出履职能力强的监委会成员。在主题党日期间,组织学习专业纪法知识、提升业务水平和履职能力;二是督促各村严格落实监委会职责,2025年均向党组织汇报审查情况。
10.基层党组织建设有差距。
(1)民主决策制度执行不到位。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是在年度民主生活会上,班子及成员对照问题完成深刻查摆剖析;二是通过中心组集中学习《俄体镇“三重一大”事项集体决策制度》;三是规范决策执行流程,按要求按时报送监督台账。
(2)执行党的组织生活制度不严格。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是2025年11月24日,党委书记张宇航与班子成员开展谈心谈话,督促并提醒各班子成员落实双重组织生活制度,积极参加党内生活,起到关键性引领性作用;二是机关支部严格落实签到制度。三是丰富党组织生活形式,主题党日活动时组织机关党员观看《731》红色主题电影。
(3)村“两委”干部结构比例不优。
自评整改结果:已完成
整改进展情况:一是2026年1月16日,俄体镇全面完成村、社区两委换届工作,产生“一肩挑”16人,40岁及以下年轻干部21人,35岁及以下年轻干部9人;二是劝退双花村、全发村年龄偏大干部3人,进一步优化“两委”干部结构;对个别村年龄偏大的干部进行一对一培训,并做进一步思想工作,明确责任分工,更好地发挥自身优势,起到带头传帮带作用。
(二)立行立改问题(3个)
1.俄体镇兴安村村部南侧东西道路(G5511高速辅路)路面坑洼不平,村民出行不便。
整改结果:已完成
整改情况:雇佣三方负责此路段的平整工作,并负责长期管护,随时铺垫。目前已签订三方协议,完成道路修缮。
2.俄体镇双花村至乌兰村连接路路面坑洼不平,村民出行不便。
整改结果:已完成
整改情况:反馈后第一时间铺垫长1.1公里、宽5米砂石路,后申请专项资金,修建长960米,宽3.5米水泥路,该路段已于10月正式竣工。
3.俄体镇齐心村石场屯河道护坡被雨水冲毁,存在安全隐患。
整改结果:已完成
整改情况:齐心村通过“四议两公开”,使用村级经费自行修缮长30米,高2米,宽2米河道护坡,保障了群众生命财产安全。
(四)移交办理情况
巡察组共向俄体镇党委移交信访事项4件,已办结4件。
三、坚持常抓不懈,把整改落实工作不断引向深入
(一)将履职尽责与整改工作相结合,在日常工作落实中抓整改
俄体镇将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,对已完成的各项整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题“回潮”反弹,对需巩固、强化和提升的整改任务,以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实,做到久久为功、一抓到底,打好持久战,形成长效化。
(二)将改进作风与整改工作相结合,在压实领导责任中抓纪律
在今后工作中,俄体镇坚持突出问题导向,牢固树立规矩意识,始终把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治。将巡察问题整改与改进作风、狠抓落实有效结合,切实履行好党委问题整改责任,在改进作风中,既要整改落实巡察反馈的问题,也要善于发现苗头性问题,更要督促整改问题,防止出现边改边犯。
(三)将建章立制与整改工作相结合,在堵塞制度漏洞中抓落实
俄体镇将持续压实压紧管党治党主体责任,进一步落实主要负责人第一责任和班子成员“一岗双责”,做到讲纪律守规矩。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不可行的制度,要进一步规范完善,深化巡察整改成果运用、增强整改实效、凝聚队伍力量,化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当,真正把整改成效转化为推动俄体镇各项工作高质量发展的不竭动力。
欢迎广大干部群众对俄体镇党委巡察整改落实情况进行监督,如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0482-8375012;邮政信箱137716;电子邮箱etzzf8735012@163.com。
中共俄体镇委员会
2026年3月26日


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