打印2025年7月15日至9月26日，十五届旗委第十二轮第一巡察组对大石寨镇党委开展了常规巡察，11月13日，旗委第一巡察组就巡察问题进行了反馈，大石寨镇党委高度重视，先后4次组织召开巡察整改推进会，扎实推进巡察反馈意见整改工作，现将集中整改进展情况通报如下：
一、认真履行整改责任，扎实推进巡察整改工作
大石寨镇党委始终将巡察整改作为一项严肃的政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉切实扛起整改责任，全力推动反馈意见整改落实到位。
（一）深化思想认识，迅速动员部署。巡察意见反馈后，镇党委于2025年11月14日主持召开专题党委会议，传达学习《科右前旗委第一巡察组关于巡察大石寨镇党委的反馈意见》，并集中学习了《提高政治站位把握科学方法扎实深入开展对村巡察工作》及《中国共产党农村基层组织工作条例》、“四议两公开”、财务管理等规章制度和工作规范，深刻领会巡察整改的政治要求，为整改工作筑牢思想基础。
（二）强化组织领导，压实主体责任。镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，及时成立由镇党委书记任组长、3名牵头班子成员任副组长、其他班子成员及30个村（社区）党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，构建起“书记抓总、副组长牵头、成员落实、全员参与”的责任体系。镇党委书记切实履行第一责任人责任，亲自部署、亲自协调、亲自督办，带领班子成员及相关站办所负责人逐条审议整改措施，明确分管领导、具体责任人和整改时限，确保任务到人、责任到岗。
（三）细化工作举措，实施清单管理。研究制定并审议通过了《关于旗委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对反馈问题建立问题清单、任务清单、责任清单，实行台账式管理、销号式落实。各班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，靠前指挥调度，扎实推进分管领域和包联村（社区）的问题整改，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改格局。
（四）深刻检视剖析，开好专题民主生活会。2026年2月9日，镇党委召开了2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。镇领导班子及13名班子成员紧扣巡察反馈意见，认真撰写个人对照检查材料，深入检视存在问题，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，进一步明确了整改方向和具体措施，达到了统一思想、红脸出汗、促进整改的目的。
二、严格对照巡察反馈意见，逐项抓好整改落实
（一）巡察发现的主要问题（30个）
1.生态环保理念树得不牢
（1）毁林毁草集中整治不彻底，仍然存在非法开荒、采石问题。
自评整改结果：取得阶段性成效
整改进展情况：一是加大禁止林粮间种的宣传力度。制作了相关电子宣传文案，让各村通过微信群进行转发宣传。
二是压紧压实责任，2026年1月23日，大石寨镇开展当前重点工作安排部署会，镇长在会上特别强调要加强对毁林毁草的监管，责任落实到人，组织村“两委”学习林草长制，2026年坚决杜绝违法图斑的出现，对于2025年毁林毁草图斑，村里派专人监管，防止出现复耕复种。三是开展“回头看”和专项整治，在村公示栏张贴《严格规范林草经营管理的公告》，并入户发放公告；综合行政执法队配合旗林草局对林粮间作及非法采石进行联合执法。
（2）落实河长制不到位，河道“清四乱”不彻底。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2025年11月19日，制定大石寨镇河长制落实细则，明确镇村两级河长履职职责。二是2025年11月17日组织镇村两级河长对所管辖河湖进行一次集中排查，并将排查整改情况汇总至镇水管站。三是2025年11月17日组织镇村两级河长开展常态化例行巡河。
（3）推动禁牧工作用力不足，存在禁牧区内放牧现象。
自评整改结果：取得阶段性成效
整改进展情况：一是2025年11月开始，镇综合行政执法队增加了执法频次，对各村开展了突击巡查。二是2026年1月23日，大石寨镇开展了当前重点工作安排部署会，镇长在会上特别要求各村加强禁牧宣传，建立责任制度，做好牲畜舍饲圈养准备工作，养殖户可选择备足饲草料、在非禁牧区的草牧场进行代放。三是2026年2月1日，大石寨镇综合行政执法队通过林业执法业务群，向各村发布通知，要求对牧户入户宣传，发放《大石寨镇关于进一步加强禁牧封育的告知书》并签字。2026年镇综合行政执法队将按计划做好禁牧工作。
（4）整治环境卫生成效不明显，常态化坚持不够。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是健全大石寨镇人居环境卫生长效管护机制。成立镇环境卫生专项整治领导小组，压实镇、村两级责任，每季度检查发现问题并进行通报。二是2025年11月15日开始实施集中攻坚，对全镇28个村2个社区开展“垃圾清零”行动，完成街巷、沟塘垃圾全面清理，落实环境卫生整治常态化管理。三是通过入户宣传、悬挂条幅等方式开展环境卫生整治宣传，累计发放宣传单6000余份，与8000余户居民签订门前四包责任书，引导群众参与环境整治，提升全民环保意识。
2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有短板
（1）扶贫资金风险预判不足，联农带农效果不佳。
自评整改结果：基本完成
整改进展情况：一是2025年12月26日，将2025年度最终版四个一批台账及盘活方案更新上报至旗农科局，其中涉及盘活类项目均已盘活。二是2026年1月29日，印发《关于调整大石寨镇资产收益式施策资金追缴小组名单的通知》文件，要求各村每季度上报追缴情况，配合法庭加快执行。
三是2026年1月29日，印发《合作主体筛选与后续约束管理办法》，明确建立合作主体准入评估、履约保证金、动态监测及风险预警机制，从源头防范类似问题再次发生。
（2）壮大村集体经济扶持资金监管不到位，存在流失风险。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2025年11月，对福安村125万元集体经济资金开展专项核查，督促福安村村民委员会与阿日琪养殖专业合作社进行协商，于2026年4月提前终止合作协议，提前落实全流程风险防控，不再续签。二是2026年2月，制定“村级集体经济项目资金管理办法”，办法中明确规定了第三方担保合同主要类型与未落实第三方担保的项目，一律不予审批、不予拨付资金。
3.乡村产业振兴有短板
（1）产业项目谋划不足，未达预期目标。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2025年12月底前，已针对全镇范围内所有经营类资产进行摸排，其中鸡冠山项目区已正常承包给兴安湖畔旅游度假有限公司，带动周边农户土地流转，有效拓宽群众增收致富渠道。二是2026年2月24日，已与前旗大农投公司对接套海柠条加工厂承包出租事宜，已由专业三方评估公司将现有厂房及设备估值，待估值完成后打包出租，预计3月底前完成出租。三是2026年1月，乡村振兴办工作人员对接大石寨镇舍饲养殖大户进行意愿调查，协调其购买柠条饲料用于肉羊育肥，预计4月初正式签订承包协议并形成良好效益。
（2）产业项目后续运营乏力，增收效果不佳。
自评整改结果：基本完成
整改进展情况：一是2025年8月1日，经管站督促前锋村积极对粮米加工厂租金进行催收，2025年8月4日前锋村已采取法律诉讼进行租金催收，目前已在强制执行阶段。
二是2026年1月29日，印发《关于调整大石寨镇资产收益式施策资金追缴小组名单的通知》，要求保林、保门等15个村每季度上报追缴情况，配合法庭加快执行。三是将前锋村将粮米加工厂挂入农村产权交易中心平台等方式盘活，提高资产使用率。
（3）项目资产管理不规范，设备入账不及时。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2025年11月19日至2025年11月20日，对代耕代种农机设备48台及套海村柠条加工设备进行盘点、确权登记，完成资产纳入系统手续。二是2025年11月21日，乡村振兴办配合经管站将设备全部录入固定资产管理系统。三是2025年11月21日至2025年11月25日，制定《大石寨镇村级固定资产管理办法》，并于2025年12月至2026年2月期间，对全镇30个村、社区开展固定资产清查行动，确保资产管理规范化、常态化。
4.综合行政执法工作有短板
（1）落实乡镇行政权力有偏差，执法能力弱。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2025年12月10日，组织综合执法队全员开展未履职赋权事项专项培训，全面梳理自治区赋权清单，系统学习相关法律法规及执法依据，有效提升执法队员的业务能力和综合素质。二是2025年8月至9月，对全镇28个村私圈乱占草场问题进行全面排查，依法对3个村存在的圈占草原网围栏进行了集中拆除；2025年12月至2026年2月，开展镇容环境专项整治行动，加强日常巡查与监管。三是2025年全年，综合执法队与旗林业执法中队对毁林毁草、非法采石等问题进行联合执法4次，弥补执法力量不足。
（2）执法程序不规范，廉洁风险突出。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2025年9月2日，镇综合行政执法队组织开展执法程序专项培训，明确行政处罚、罚没款收缴等规范流程，要求严格使用自治区财政统一专用票据，确保票款一致、程序合法。二是2026年2月5日，邀请镇纪委副书记开展廉洁纪律警示教育，组织观看警示教育片，督促执法人员严格依规出具处罚文书和专用票据，切实防范廉洁风险。
5.为民服务意识有欠缺
(1)基础设施建设有短板，民生服务能力不强。
自评整改结果：基本完成
整改进展情况：一是2025年12月22日，镇党委牵头建立高效应急响应机制，设立停水应急24小时服务热线，确保用户投诉和求助渠道畅通。二是2025年12月22日，配备一支应急抢修队，配备抢修设备和车辆，确保“小修不过夜，大修连续抢”。三是2025年12月15日计划停水，提前通过微信、社区公告等多种渠道通知用户，明确停水原因、范围、时间和恢复供水预计时长。四是已成功申请镇区自来水二期项目，计划于2026年4月至2027年12月，实施《科右前旗大石寨供水管网保障工程》，提高供水保障。
(2)安全饮水工作统筹协调不够，民生保障工程前瞻性不足。
自评整改结果：取得阶段性成效
整改进展情况：一是2025年11月27日，镇政府向旗水利局行文，申请对纱布台村集中供水进行改造，通过邻村取水方式解决纱布台村安全饮水问题，2025年年底，旗水利局已进行项目初步设计。二是纱布台村对各井房安排取暖设施进行取暖，维护设备基本运行。
(3)落实惠民政策有偏差，审批核查工作监管不严。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是加强政策宣传与审核把关。积极入户排查、宣传社会救助政策，安排专人负责临时救助申请，对申请人员及时入户核查，确保政策落实到位。二是推进违规资金追缴。针对重复领取低保的5名村民，大石寨政府于2026年1月6日，向民政局申请通过司法程序追缴，2026年2月8日，民政办对追缴情况进行说明；针对新福村2名村民冒领城乡居民养老待遇0.88万元，已于2025年11月18日督促限期追缴，2026年3月2日足额收回并存入镇政府代管账户。三是强化组织处理与制度建设。对原民政助理王立波同志进行岗位调整。2025年11月17日召开养老保险培训会，要求28个村严格执行《村集体经济组织财务管理制度》，明确规定严禁使用村集体资金垫付冒领资金。
6.履行管党治党主体责任有差距
（1）履行“一岗双责”不到位，廉政风险防控认识不足。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2026年1月23日，召开党委会议，会上修订完善班子成员“一岗双责”责任清单，明确其在分管领域的廉政建设职责，并将落实情况纳入年度考核与述职评议内容。二是2026年1月26日，纪委书记田晓宇与保峰村党支部委员姜宏忠进行谈心谈话，通过加强对党员干部的日常监督，对苗头性、倾向性问题及时开展提醒谈话、批评教育，做到抓早抓小。
（2）警示教育不深入，警示作用不明显。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是分别在2026年1月23日大石寨镇党委会议和2月9日村级党组织“三会一课”上，专题传达违纪违法案例处理结果。二是2026年1月23日，开展“身边案警示身边人”专项教育，组织镇、村(社区)党员干部开展专题警示教育大会，集中通报剖析身边受处分人员案例。
三是2026年1月28日，通过政府工作人员上门宣传的方式，常态化开展交通法规及党纪条规宣传。
（3）推进学习教育常态化有短板，集中整治持续性不足。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2025年12月18日，召开“重实效、轻形式”专项教育会议。二是借助村支部委员会换届契机，2025年12月16至17日，镇村两级干部对党员进行走访，提醒遵守规定，避免问题反复。三是2026年2月7至9日，非国道沿路沿线的村利用本村微信群，发布、禁牧要求等内容；组织开展村民清洁实践活动1次，党员带头清理村屯死角垃圾。
7.防范化解风险能力不足
（1）落实意识形态工作责任意识不强，网络阵地管理有欠缺。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2025年11月14日，召开党委会暨意识形态工作专题会议，专题研究部署意识形态工作；并按时规范报送2025年度意识形态工作情况。二是开展专题培训。组织镇村两级宣传队伍开展表述规范和意识形态安全专题培训，提升宣传队伍业务能力和安全意识。三是严格执行“三审三校”全流程管理。2025年11月18日召开党委会，明确将意识形态工作纳入党委议事日程，细化各环节责任，强化阵地刚性管理。
（2）保密工作重视不足，涉密文件管理有漏洞。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2026年1月23日，组织开展保密工作专题学习培训会，通报保密工作相关问题，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法规政策。二是2026年1月26日，组织开展涉密文件管理专项排查整治行动，经全面细致排查，成功找回于2022年丢失的1份已脱密文件，并加强2025年-2026年涉密文件管理。三是2026年1月26日，原党委秘书与现任党委秘书完成离岗交接、涉密载体清退登记等制度流程，相关手续已落实到位。
8.单位内部控制管理不严
（1）政府采购制度执行不规范。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是按照政府采购内控要求，于2025年11月至12月全面排查2021年以来政府限额以下项目采购手续，不存在类似问题。二是2026年2月5日，召开党委会议，重新制定政府内控制度并共同学习，还学习了《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规；2026年2月12日，财务工作人员学习内控制度、财务报销制度并严格执行，做到专款专用，票据齐全。三是2026年2月9日，在大石寨镇2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，相关领导做检讨，开展严肃自我批评。
（2）财务制度执行不严格。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2026年1月29日，补齐缺失0.5万元票据。二是重新修订内控制度、财务报销制度，于2026年2月5日党委会议审议通过，领导班子成员共同学习新修订的内控制度、财务报销制度。三是2026年2月9日，在大石寨镇2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，相关领导做检讨，开展严肃自我批评。
9.村集体“三资”监管缺位
（1）集体“三资”排查不精准。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2025年12月1日至12月12日，对各村集体“三资”重新排查，查清底数，更新全国财务系统固定资产数据。二是2025年11月25日至11月27日，将各村集体经济合同录入全国财务管理系统，由全国财务系统定时提醒到期合同功能结合人工排查，建立定期清查制度。
三是2025年11月21日至2025年11月25日，完善各村固定资产管理制度，明确固定资产管理流程，做到未纳入的固定资产尽数纳入。
（2）集体账目交接不及时。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2025年12月10日至11日，结合28个村实际，制定《大石寨镇村级财务交接制度》，进一步明确村级财务交接流程和责任主体，要求村两委严格遵守《村民委员会组织法》规定，截至2026年1月，全镇30个村社区全部完成交接。二是2025年12月1日至2月28日，强化内部监督，通过召开“四议两公开”形成书面决议，进一步强调两委换届交接重要性。
（3）集体资金监管不到位。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2025年11月28日，经管站组织对村级报账员进行财务制度、报账流程等专题培训。二是2025年12月1日至25日，全面排查30个村、社区财务收支情况，举一反三查找各村是否存在类似问题。三是2025年12月5日，平安村召开村“两委”会议，通报批评资金使用不规范问题，并对20万元资金使用情况列出明细；2026年2月1日，三星村召开“四议两公开”，制定资金走公对公账户制度，并对打入个人卡中的12万资金使用情况列出明细。
（4）对村级财务审核把关不严。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2025年11月15日至2026年2月28日，立即整改问题票据，对大石寨村1.9万元工料费、保林村2.12万元柴油费及5.39万元修路费等不合规报账款项，补齐正规票据或完善佐证材料，确保账实相符、手续完备。
二是2025年11月28日，组织村级报账员学习《财务管理制度》和报账流程，指定经管站会计加强对报账员报销凭证的审核力度，强调村级重大财务支出“四议两公开”制度，严禁白条入账，未按规定使用正规票据等情况发生。
10.基层党组织建设有弱项
（1）指导基层党建工作用力不足。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2025年11月25日大石寨镇领导班子集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》。二是2025年6月起，对保峰村开展专项整顿，通过理论学习转变作风、摸排隐患化解矛盾、落实信访代办制度等措施，全面消除治安隐患，2025年8月，经镇党委严格自查验收、旗级相关部门复核确认，盟级部门抽查验收，保峰村软弱涣散问题已于全面整改到位。2026年2月24日，对大石寨镇保峰村软弱涣散党组织整顿工作进行情况说明。三是2025年12月17日，依据旗委组织部关于党费收缴预算的文件精神，对党费收缴情况开展自查，对30个村（社区）的党建联络员进行专题培训，并形成会议纪要及自查报告。2026年2月，严格按照旗级流动党员管理工作机制进行管理，制定流动党员管理办法与流动党员管理台账，落实网上纳管。
（2）基层组织生活开展不规范。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2026年1月，依据实际情况重新部署包村名单，并要求包村干部到村指导工作。2月，利用主题党日契机，组织包村干部到村传达党员大会相关要求，全程参与指导，确保组织生活规范开展。二是2025年12月2日，约谈保林村书记王继丽，并要求各村召开会议安排专人对任档案员，保证会议结束后三个工作日内完成材料归档。三是2026年3月5日，组织各村书记与党建联络员召开专题培训会议，强调3月底前召开“2025年度组织生活会”及会议流程、建立整改台账等相关要求。
（3）对基层组织监督指导缺位。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2026年1月30日，对新选任村两委召开“大石寨镇“四议两公开”工作自查整改部署暨专题培训会议”，组织全镇30个村、社区全面自查2022年以来需要执行“四议两公开”的事项，并对“四议两公开”工作流程及相关制度进行详细讲解。二是2026年1月30日，镇党委副书记约谈纱布台村党支部书记刘显峰并指导整改，该村深刻汲取教训，今后对村内重大事项决策等事项严格执行“四议两公开”工作法，规范决策程序。
（4）村务监督有形无效。
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是制定《大石寨镇村级监督委员会监督职责清单与工作流程》，明确村务监督委员会的管理职责。
二是2025年12月10日，召开村务监督工作指导培训会，对各村开展强化能力培训，学习职责清单，各职能部门重点讲解“三资”管理、乡村振兴项目资金等关键领域的监督方法和要点。
11.巡察监督发现问题整改长期坚持不到位
自评整改结果：已完成
整改进展情况：一是2025年12月21日，建立大石寨镇三务公开责任人台账。二是2025年12月23日，组织大石寨镇各村三务公开相关工作人员进行培训。三是2025年12月23日，对大石寨镇忙罕村、大石寨村等村进行业务监督指导。
（二）立行立改问题（4个）
巡察期间，针对巡察组提出的道路桥涵，高压裸线与村屯树木相连等4个存在安全隐患问题，大石寨镇党委高度重视，迅速行动，逐一制定整改措施并压实责任。目前，4个问题均已按标准要求整改到位，以实际行动消除了安全隐患，回应了巡察组的关切。
（三）移交办理情况
巡察组向大石寨镇党委移交问题线索1件，已办结1件。
三、坚持常抓不懈，把整改落实工作不断引向深入
（一）常态化开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。坚持把巡察整改作为长期政治任务，严格落实第一责任人与一岗双责，定期开展整改“回头看”，对照问题清单逐项复核，对已完成整改事项跟踪问效，对易反弹问题紧盯不放，确保整改不松劲、标准不降低、成效不打折。
（二）刚性化执行制度，切实发挥长效机制作用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把建章立制的“上半篇文章”与制度执行的“下半篇文章”统筹起来。对已出台制度细化执行流程、强化刚性约束，加强对新修订的财务管理、村级“三资”监管、议事决策等规章制度的学习培训和监督检查，推动用制度管权、管事、管人。针对薄弱环节查漏补缺、举一反三，不断完善基层党建、干部管理、项目资金、民生服务等制度体系，提升治理规范化水平。
（三）纵深化成果运用，以整改实效推动高质量发展。坚持将巡察整改融入日常工作和班子队伍建设，及时把整改过程中的好经验、好做法固化为制度规范。引导全镇党员干部把在整改中锤炼出的优良作风转化为干事创业的强大动力，聚焦乡村振兴、基层治理、民生保障等重点领域，以整改促提升、以整改促发展，为大石寨镇各项事业高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对大石寨镇党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0482-8790010。
中共大石寨镇委员会
2026年3月27日
蒙公网安备 15222102000001号 
