按照《农业农村部 财政部关于做好2025年粮油生产保障等项目实施工作的通知》（农计财发〔2025〕9号）和《关于做好2025年科学施肥增效工作的通知》（农农（肥水）〔2025〕6号）要求，2025年我旗承担水稻“三新”技术集成配套推进县建设任务，集成示范“三新”技术模式，推动科学施肥技术普及，加快农业绿色转型，结合我旗实际情况，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记有关“三农”工作的重要指示批示，扎实落实《内蒙古自治区农牧厅关于做好2025年科学施肥增效工作的通知》要求和《兴安盟农牧局关于做好2025年科学施肥增效工作的通知》的任务安排，树立“高产、优质、经济、环保”施肥理念，以保障粮食和重要农畜产品稳定安全供给为目标，以科技创新为动力，以推广施肥新产品、新技术、新机具“三新”集成模式为核心，推动施肥方式向精准化、智能化、绿色化、专业化转变，实现农业可持续发展。

二、目标任务

项目区集成创新与示范推广科学施肥“三新”技术模式，推动科学施肥增效和降本增效。在巴日嘎斯台乡、归流河镇、察尔森镇等水稻主要种植区整村或整乡推广水稻“三新”集成模式，总示范面积4.5万亩，并重点打造千亩方数量不少于10个、万亩片数量不少于2个，辐射带动全旗水稻种植区域实现标准化生产。项目区实现测土配方施肥技术全覆盖，施肥结构更加合理，粮食单产水平稳中有升。

三、重点工作

（一）深化“三新”集成配套推广

加强科学施肥增效技术的引进、示范、推广，集成推广施肥新技术新产品新机具，在我旗巴日嘎斯台乡、归流河镇、察尔森镇等水稻主要种植区开展水稻科学施肥增效“三新”技术示范，示范面积45000亩，开展5种技术模式示范，分别为：侧深施底肥+喷施肥无人机叶面追施技术，示范面积5000亩、含氨基酸配方水溶肥冲施+喷施肥无人机叶面追施技术，示范面积15000亩、液体硅肥+喷施肥无人机叶面追施技术，示范面积10000亩、有机水溶肥冲施+喷施肥无人机叶面追施技术，示范面积10000亩、增施商品有机肥+配方施肥技术，示范面积5000亩。创新服务模式，充分发挥“三新”样板示范作用，辐射带动全旗水稻种植实现标准化生产。

示范模式1：侧深施底肥+喷施肥无人机叶面追施技术

示范面积：5000亩

技术目标：与常规施肥方式相比较，无机化肥施用量亩减少10%以上。

技术要点：①示范田使用侧深施肥专用插秧机在插秧的同时将基蘖肥同步施在稻株根侧3厘米、深度5厘米处，基蘖肥推荐22-14-12（N-P₂O₅-K₂O）或相近配方，产量水平500-600公斤/亩，每亩施配方肥25-29公斤作基蘖肥，尿素3-4公斤、氯化钾2-3公斤作穗肥；产量水平600公斤/亩以上，每亩施配方肥29-32公斤作基蘖肥，尿素4-5公斤、氯化钾3公斤作穗肥，使用喷施肥无人机进行追肥作业。②于水稻幼穗分化初期每亩叶面追施微量元素叶面肥（Cu+Fe+Mn+Zn+B+Mo≥11%）80克+磷酸二氢钾80克。③于水稻灌浆期每亩叶面追施微生物菌剂（有效活菌≥5.0亿/毫升，有效菌种：枯草芽孢杆菌）200克+磷酸二氢钾80克。

示范模式2：含氨基酸配方水溶肥冲施+喷施肥无人机叶面追施技术

示范面积：15000亩

技术目标：与常规施肥方式相比较，无机化肥施用量亩减少9%以上。

技术要点：①示范田以配方施肥技术为基础，基肥推荐13-18-14（N-P₂O₅-K₂O）或相近配方，产量水平500-600公斤/亩，每亩施配方肥20-23公斤作基肥，尿素5-6公斤作蘖肥，尿素2.5-3.5公斤、氯化钾2-3公斤作穗肥；产量水平600公斤/亩以上，每亩施配方肥23-26公斤作基肥，尿素6-7公斤作蘖肥，尿素3.5-4.5公斤、氯化钾3公斤作穗肥，使用喷施肥无人机进行追肥作业。②于水稻拔节期、灌浆期每亩随水冲施含氨基酸配方水溶肥（氨基酸≥100克/升，Zn+B≥20克/升，N-P₂O₅-K₂O：80-20-100）6.33公斤（其中拔节期4公斤、灌浆期2.33公斤）。③于水稻破口期每亩叶面追施含氨基酸配方叶面肥（游离氨基酸≥100克/升，Zn+B≥20克/升，N-P₂O₅-K₂O：40-80-80）100克+磷酸二氢钾80克。

示范模式3：液体硅肥+喷施肥无人机叶面追施技术

示范面积：10000亩

技术目标：与常规施肥方式相比较，无机化肥施用量亩减少5%以上。

技术要点：①示范田以配方施肥技术为基础，基肥推荐13-18-14（N-P₂O₅-K₂O）或相近配方，产量水平500-600公斤/亩，每亩施配方肥21-24公斤作基肥，尿素7.5-8.5公斤作蘖肥，尿素3-4公斤、氯化钾2-3公斤作穗肥；产量水平600公斤/亩以上，每亩施配方肥24-27公斤作基肥，尿素8.5-9.5公斤作蘖肥，尿素4-5公斤、氯化钾3公斤作穗肥，使用喷施肥无人机进行追肥作业。②于水稻幼穗分化初期每亩叶面追施液体硅肥（Si≥200克/升，pH（1-250倍稀释）：5.5-11.5，Na＜100克/升，水不溶物≤10克/升）80克+磷酸二氢钾80克。③于水稻灌浆期每亩叶面追施含氨基酸配方叶面肥（游离氨基酸≥100克/升，Zn+B≥20克/升，N-P₂O₅-K₂O：40-80-80）100克+磷酸二氢钾80克。

示范模式4：有机水溶肥冲施+喷施肥无人机叶面追施技术

示范面积：10000亩

技术目标：与常规施肥方式相比较，无机化肥施用量亩减少6%以上。

技术要点：①示范田以配方施肥技术为基础，基肥推荐13-18-14（N-P₂O₅-K₂O）或相近配方，产量水平500-600公斤/亩，每亩施配方肥21-24公斤作基肥，尿素7-8公斤作蘖肥，尿素3-4公斤、氯化钾2-3公斤作穗肥；产量水平600公斤/亩以上，每亩施配方肥24-27公斤作基肥，尿素8-9公斤作蘖肥，尿素4-5公斤、氯化钾3公斤作穗肥，使用喷施肥无人机进行追肥作业。②采用有机无机相结合的施肥方式，于水稻分蘖盛期每亩随水冲施有机水溶肥4.5公斤（有机质≥150克/升，腐植酸≥20克/升，游离氨基酸≥30克/升，N+P₂O₅+K₂O≥60克/升）。③于水稻灌浆期每亩叶面追施含氨基酸配方叶面肥（游离氨基酸≥100克/升，Zn+B≥20克/升，N-P₂O₅-K₂O：40-80-80）100克+磷酸二氢钾80克。

示范模式5：增施商品有机肥+配方施肥技术

示范面积：5000亩

技术目标：与常规施肥方式相比较，无机化肥施用量亩减少7%以上。

技术要点：①示范田以配方施肥技术为基础，基肥推荐13-18-14（N-P₂O₅-K₂O）或相近配方，产量水平500-600公斤/亩，每亩施配方肥16-20公斤作基肥，尿素5.5-6.5公斤作蘖肥，尿素2.5-3.5公斤、氯化钾2-3公斤作穗肥；产量水平600公斤/亩以上，每亩施配方肥20-23公斤作基肥，尿素6.5-7.5公斤作蘖肥，尿素3.5-4.5公斤、氯化钾3公斤作穗肥，使用喷施肥无人机进行追肥作业。②采用有机无机协同培肥地力措施，整地施肥作业时每亩增施商品有机肥（N+P₂O₅+K₂O≥4%，有机质≥30%）70公斤。③于水稻灌浆期每亩叶面追施含氨基酸叶面肥（游离氨基酸≥100克/升，Zn+B≥20克/升，N-P₂O₅-K₂O：40-80-80）100克+磷酸二氢钾80克。

（二）推进智能精准施肥服务

在关键农时，探索运用大数据分析手段，深入挖掘测土配方施肥数据，制定发布本地区主要农作物施肥技术指南。推动应用智能化施肥推荐专家系统或智能化施肥方案社会化服务，开展整村整乡“统测、统配、统供、统 施”科学施肥服务；加快批量化高效分析测试和无人机诊断变量施肥等智能化信息化精准施肥技术装备宣传、普及和应用，提升科学施肥先进技术普及率和到位率。

（三）强化科学施肥成效评价。

全面总结测土配方施肥实施二十年工作历程、技术进步、推广经验、应用成效，科学评估测土配方施肥对作物产量品质、土壤肥力、肥料利用效率的贡献，提炼可复制可推广的典型案例。进一步加强肥料效应监测评价，结合“三新”集成模式推广千亩方、万亩片，监测土壤养分、施肥效果、产量水平变化，用可靠数据评价科学施肥成效。

（四）持续开展培训宣传。

继续开展“百县千乡万户”科学施肥培训行动，强化推广、科研、教学、协会、企业等力量联动协作，采取田间讲堂、室内教学、视频直播、短视频科普等形式开展技术培训和指导服务。深入开展科学认识化肥作用主题宣传，将科学施肥政策制度、科技创新、技术推广等方面的好做法好经验，形成宣传视频或文稿，通过电视、广播、微信公众号等媒体宣传推广，营造良好舆论氛围。

四、资金使用计划

水稻“三新”集成配套推进县项目中央投入资金240万元，其中：218万元，用于采购微量元素叶面肥、微生物菌剂、含氨基酸配方水溶肥、叶面肥、商品有机肥、磷酸二氢钾等“三新”示范区建设所需物资；22万元，用于委托社会化服务主体开展无人机施肥社会化服务。

五、项目实施流程

（一）项目申报条件

1.千亩方示范面积不少于1000亩，示范一种技术模式；万亩片示范面积不少于10000亩，可示范多种技术模式且每一种技术模式示范面积不少于1000亩。

2.落实“三新”技术示范的地块要相对集中连片，整村推进优先落实，单一主体地块面积不足可同他人联合申报，但地块必须相对集中连片。

3.实施粮油规模种植主体单产提升行动项目、看禾选种平台建设项目地块、国家级绿色高产高效行动项目的地块不允许重复申报。

（二）实施主体申报及任务地块落实

采取“主体自愿申报-苏木、乡镇（中心）政府初审把关-旗农牧业科学技术发展中心复审批复”的形式，逐一落实项目地块。

（三）组织实施

项目实施主体申报审核确认后，旗农牧业科学技术发展中心与苏木、乡镇（中心）人民政府、项目实施主体签订项目实施协议（明确项目实施地点、落实技术模式、面积、及各方相关权利、责任和义务等内容）暨项目正式启动实施，落实苏木、乡镇（中心）人民政府，按照项目实施方案要求组织辖区内实施主体落实好各项技术措施（所有技术模式实施完成后15个工作日内上报地块图斑数据至旗农牧业科学技术发展中心，并保证所上报图斑数据的真实性、准确性），确保任务按时、按质、按量完成。

（四）加强监督检查

建立旗统筹、乡监管、主体全程参与的监督机制，坚持谁申报、谁核实，谁检查、谁负责的原则。旗农牧业科学技术发展中心负责项目的技术指导、监督、抽查；各苏木、乡镇（中心）负责项目主体的合理性、地块的合法性、面积的准确性审查，同时组织指导并监督实施主体落实好各项技术措施。无人机飞防作业过程中，项目承担主体要全程在场协助完成药剂和肥料混拌配施工作（水车等必要工具由实施主体提供），并全程对飞防作业质量和数量进行监督，作业完成后在无人机飞防确认单上签字；旗级和乡镇级技术人员对无人机飞防作业质量进行监督抽查，其中旗级抽查比例不低于全旗飞防总面积的30%、各乡镇抽查比例不低于本辖区飞防总面积的50%。

六、保障措施

（一）强化组织领导，规范项目实施

成立由分管副旗长担任组长，旗农牧和科技局局长担任副组长，旗农牧业科学技术发展中心、各乡镇行政负责同志为成员的领导小组（成员名单详见附件1）。领导小组下设办公室，办公室设在旗农牧和科技局由丁祥彬同志任办公室主任。领导小组负责统筹协调、细化工作机制、督查考核等工作。

（二）强化技术指导，提升服务能力

成立由自治区农牧业技术推广中心、兴安盟农牧技术推广中心、科右前旗农牧业科学技术发展中心、乡镇农科站组成的四级联动技术指导服务小组，由科右前旗农牧业科学技术发展中心主任徐红茹担任组长，由兴安盟农牧技术推广中心肥料与节水科科长闫庆琦担任副组长（成员名单详见附件2），技术指导服务小组，要切实加强技术服务队伍建设，构建面向农民的技术服务网络，在项目区设立醒目宣传标识牌，在关键农时季节，组织专家和农技人员深入田间地头，采取进村入户、蹲点包片的形式，指导农民落实好“三新”配套技术措施。加快转变农业发展方式，大力推进农业绿色高质量可持续发展。

（三）加强数据管理

及时采集填报农户施肥调查等数据，压实数据初审责任，避免逻辑错误。强化数据分析，运用信息化手段完善测土配方施肥数据库应用功能。严格落实国家信息安全有关要求，不得擅自将科学施肥相关数据提供给其他单位或个人。

（四）强化项目管理

专人负责严格落实“一月一调度”制度，项目负责人为数据质量第一责任人，严把数据质量关。项目区树立宣传标牌，厉行节约、旧物利用、尺寸适中、实用为主。资金拨付进度要与任务进度匹配，及时填报农业农村部转移支付管理平台。

附件：1.项目领导小组名单

2.项目技术指导小组名单

附件1             

项目领导小组名单

组  长：王志彪  旗委常委 宣传部部长

副组长：丁祥彬  旗农牧和科技局局长

成  员：张玉文  旗财政局局长

良  泰  旗审计局局长

徐红茹  旗农牧和科技局党组成员、

旗农牧业科学技术发展中心主任

安晓宇  旗农牧业科学技术发展中心副主任

尹东方  巴日嘎斯台乡党委书记

包国财  归流河镇党委书记

刘静波  察尔森镇党委书记

范洪成  阿力得尔苏木党委书记

领导小组下设办公室，办公室设在旗农牧和科技局，由丁祥彬同志任办公室主任。

附件2            

项目技术指导小组名单

组  长：徐红茹 旗农牧业科学技术发展中心 推广研究员 

副组长：闫庆琦 兴安盟农牧技术推广中心   推广研究员

成  员：郜翻身 自治区农牧业技术推广中心 推广研究员

春  兰 兴安盟农牧技术推广中心   高级农艺师

厉雅华 兴安盟农牧技术推广中心   高级农艺师

安晓宇 旗农牧业科学技术发展中心 高级农艺师

刘红刚 旗农牧业科学技术发展中心 高级农艺师

郭敬春 旗农牧业科学技术发展中心 推广研究员  

王宜斌 旗农牧业科学技术发展中心 高级工程师

于开敏 旗农牧业科学技术发展中心 农艺师

王  宁 旗农牧业科学技术发展中心 农艺师

王明哲 旗农牧业科学技术发展中心 农艺师

刘占宝 旗农牧业科学技术发展中心 农艺师

汪丽军 旗农牧业科学技术发展中心 高级农艺师

王汉朋 旗农牧业科学技术发展中心 农艺师

郭秀丽 旗农牧业科学技术发展中心 农艺师

杨  洋 旗农牧业科学技术发展中心 农艺师

王庆宇 旗农牧业科学技术发展中心 农艺师

陈  胜 旗农牧业科学技术发展中心 农艺师

王  浩 旗农牧业科学技术发展中心 农艺师

战云双 旗农牧业科学技术发展中心 农艺师

柳宝林 旗农牧业科学技术发展中心 农艺师

李学庆 旗农牧业科学技术发展中心 农艺师

陈乌云嘎 旗农牧业科学技术发展中心 农艺师

巢静治  巴日嘎斯台乡农科站长

王宗凯  归流河镇农科站长

孙  强  察尔森镇农科站长

叶红军  阿力得尔苏木农科站长