梁鑫明委员：

　　您提出的《关于进一步完善各乡镇苏木综合行政执法改革工作的建议》收悉，现答复如下：

　　一、深化综合行政执法改革、执法机构的机构编制事项调整、自治区赋予苏木乡镇行政权力事项清单统筹推进情况

　　科右前旗按照自治区苏木乡镇改革有关要求，印发《中共科右前旗委办公室 科右前旗人民政府办公室印发<关于深化苏木乡镇改革推进基层整合审批服务执法力量的实施方案>的通知》（旗党办发〔2019〕78号），明确设立苏木乡镇综合行政执法局为苏木乡镇副科级事业单位，明确自治区赋予苏木乡镇行政权力事项清单（共99项），其中：行政处罚事项80项。按照“应放尽放、应接尽接”要求，2020年我旗14个苏木乡镇实际均承接行政处罚事项80项；2021年，按照自治区和盟有关要求，我旗完成清单法律法规依据变更61项、原实施主体变更11项和原实施主体补充2个，依据客观条件和各苏木乡镇实际承接能力，14个苏木乡镇重新梳理调整了承接事项清单，实际承接行政处罚事项苏木乡镇为72项1个、75项1个、76项5个和77项7个，同时建立苏木乡镇承接自治区赋权事项清单动态调整、备案、公开公示工作机制；2022年，根据实际工作需要，1个苏木乡镇重新梳理调整了承接事项清单，实际承接行政处罚事项苏木乡镇为75项1个、76项5个和77项8个；2023年，根据上级改革政策和客观条件，14个苏木乡镇重新梳理调整了承接事项清单，实际承接行政处罚事项为75项1个、76项9个和77项4个。苏木乡镇改革三年多来，通过立足科右前旗苏木乡镇实际，全面评估实际承接能力，实现每年“量体裁衣”科学订制前旗苏木乡镇赋权新清单，有效推进基层整合审批服务执法力量后的运行工作。

　　就进一步完善各苏木乡镇综合行政执法改革工作，一是于2022年11月和2023年4月开展苏木乡镇改革“回头看”活动，推进苏木乡镇对照自治区、盟、旗三级提出的要求，对苏木乡镇综合行政执法局履职情况狠抓问题查摆和逐项整改，力促苏木乡镇改革后综合行政执法工作科学履职尽责；二是于今年4月开展苏木乡镇承接自治区赋权事项清单动态调整和重新备案工作以苏木乡镇重新梳理承接自治区赋权行政处罚事项形式力促苏木乡镇综合行政执法权力“接得住”和执法工作运行顺畅；三是开展“两优”专项行动，苏木乡镇开展梳理苏木乡镇综合行政执法局职能职责工作，力促苏木乡镇综合行政执法局职能职责更加优化；四是为保障苏木乡镇综合行政执法工作人员力量，2021年3月各苏木乡镇从党群服务中心和综合保障和技术推广中心向综合行政执法局调剂事业编制26名。目前我旗14个苏木乡镇综合行政执法局共核定事业编制111名，实有在编事业编制人员106人；五是按照中央、自治区、盟级部署，我旗正在持续开展深化综合行政执法改革工作，逐步规范综合行政执法队伍编制规模，全力推进构筑规模适度、职能科学、运转高效的综合行政执法体制；六是持续推进自治区赋权事项原实施主体旗直有关部门建立健全对接、培训、指导、监督等工作机制，每年对自治区赋权事项原实施主体开展对接、培训、指导、监督情况进行牵头调度至少一次，对未开展的原实施主体进行限时督办，实现常态化送教送培训送指导到位，有效帮助苏木乡镇适应执法主体地位的角色。下一步，我旗将按照上级工作部署，持续开展深化综合行政执法改革，持续推进自治区赋权行政执法事项落实落地、高效运行，持续牵头调度自治区赋权事项原实施主体对苏木乡镇综合行政执法工作开展对接、培训、指导、监督。

　　二、行政执法案卷评查工作开展情况

　　5月9日，由兴安盟司法局党组成员、副局长王一兵，盟纪委监委驻盟司法局纪检组组长张桂杰带队，抽调乌兰浩特市、扎旗司法局有关人员组成工作组以交叉互检的方式，对我旗城市管理综合行政执法局、公安局交通管理大队、交通运输综合行政执法大队、察尔森镇综合行政执法局、德伯斯镇综合行政执法局等行政执法单位行政执法“三项制度”贯彻落实情况和行政执法案卷情况进行监督检查。此次交叉互检，主要采取实地查看、行政执法案卷评查和座谈交流的方式，严格按照《内蒙古自治区行政执法案卷评查内容和标准》对案卷逐一进行评查，现场指出存在的问题并提出整改建议，形成《现场监督检查笔录》，并下达《行政执法监督通知书》。下一步，科右前旗将结合《兴安盟行政执法监督检查三年行动实施方案》要求，开展行政执法案卷评查活动，在各行政执法单位自查自评的基础上，对执法任务重、执法频次高的行政执法部门案卷进行集中抽查，并将优秀卷推荐到兴安盟司法局，参加全盟案卷评查。通过开展全覆盖的行政执法案卷评查，推进严格规范公正文明执法，使行政执法“三项制度”在重点领域和基层综合行政执法中继续走深走实，助力法治化营商环境提档升级。同时，由旗司法局监督指导综合执法局加强学习，参照《内蒙古自治区行政执法文书格式及案例应用示范》样本，统一规范执法文本格式，提高办案质量。

        三、培训情况

3月6日，科右前旗召开全旗行政执法业务培训班。全旗14个苏木乡镇综合行政执法局、旗直八支执法队伍执法人员和有关单位业务骨干共计64人参加培训。下一步我旗将按照《2023年行政执法工作要点》，对本级行政执法部门负责人、骨干力量和新申领执法证件人员进行基础业务、综合知识、资格认证培训，并于年内组织轮训一次。

　　感谢您对兴安盟经济社会发展的关注!

　　2023年6月20日

　　单位负责人：王立东

　　承办人姓名：艳阳