归流河镇党委关于十五届旗委第五轮巡察

整改进展情况通报

根据旗委统一部署，2023年3月13日至4月27日，旗委第三巡察组对我镇开展了常规巡察，2023年6月15日旗委巡察组向归流河镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、认真履行整改责任，扎实推进巡察整改工作

6月15日，我镇受领问题整改签收单后，镇党委高度重视，按照党委统一把关、班子分工负责、部门分头落实、问题分类整改“一统三分”思路，扎实抓好旗委巡察反馈问题整改工作。一是坚持党委主抓，组织筹划有力。6月16日，召开班子会成立巡察整改工作领导小组，镇党委书记为组长，镇长、人大主席、党委副书记、纪委书记为副组长，其他党政班子成员为组员；领导小组下设办公室在党办，负责具体统筹、协调工作；同时成立6个具体工作组，与24个嘎查（社区）对接工作，负责专项巡改工作。6月27日，组织协助整改工作人员召开巡察整改工作任务安排部署会，要求全镇上下统一思想，坚定决心，不断增强整改落实的政治自觉，协助嘎查社区完成整改工作。7月4日、7月28日镇党委召开班子会议，认真学习有关文件精神，筹划部署、区分任务、明确责任、分析形势，研究推进整改落实的具体办法。二是坚持从严从紧，按时细化推进。坚持“挂图作战”。对我镇党委存在的4个方面15个问题，镇党委按照《关于做好十五届旗委第五轮巡察整改工作的通知》（旗巡办发〔2023〕28号文件）的部署要求，紧密联系全镇实际，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务，研究制定了《关于旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》和台账，建立了问题清单。

二、严格对照巡察反馈意见，逐项抓好整改落实

（一）聚焦党的各项决策部署在基层落实情况（5个）

1.关于“主动服务和融入新发展格局的意识还不强，担当尽责不够有力”问题整改情况。

一是2023年6月27日，归流河镇召开平安建设工作例会，各嘎查（社区）治保主任上报近期矛盾纠纷排查化解、命案防控及信访工作。7月29日召开信访工作部署推进会。二是2023年7月4日党政领导班子成员学习《信访工作条例》，信访办主任带领工作人员进行集中学习；召开全体干部大会，党委副书记对信访工作安排部署，党委书记统一思想，树立全镇信访工作“一盘棋”意识，提升凝聚力，主动担当，源头化解信访矛盾。三是开展环境卫生整治定点清理，针对巡察反馈问题通知相关嘎查村定点清理并要求反馈清理后比对照片，解决死角问题，同时综合执法局对沿街乱堆乱放、占道经营现象进行专项整治。

2.关于“巩固扩展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在不足，项目落实存在风险隐患”问题整改情况。

一是2023年7月1日至7月30日归流河镇开展扶贫资产排查工作，对发现存在问题的项目已申请旗级进行处置。二是镇政府、北光荣嘎查、鑫鸿壮合作社三方沟通，9月27日聘请第三方评估机构对养殖场整体资产进行评估。

3.关于“落实机构改革不够有力，改革成效打折扣”问题整改情况。

根据旗委、政府关于机构改革的文件精神和工作要求，经中共归流河镇第十八届委员会二〇二三年八月十八日第十次会议研究，对本次机构改革后机关工作人员的工作岗位进行调整。

4.关于“党委监督作用发挥不够，行政执法工作有短板”问题整改情况。

对综合执法局工作人员进行培训，规范执法，对行政执法文书进行整理补充。已上线政府非税收入财务系统，由内网出单外网出发票，由财政系统统一管理。

5.关于“职能部门相互衔接不到位，国有资产有流失风险”问题整改情况。

一是重新核查归流河镇2018年-2022年所有账套，将所有需要经管站记固定资产账的支出凭据全部扫描打印，交付给经管站记账。二是制定《科右前旗归流河镇农村牧区集体资产监管提质增效专项行动实施细则》，并完成固定资产摸排工作，按照相关要求整理凭据纳入固定资产。三是2023年7月4日组织全体财政所人员学习《科右前旗嘎查村“三资”规范化管理》。四是财政所与经管站已完成交接，核查2019-2021年已完工项目，按“三资”管理要求全部登记上账，开展产权移交登记工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题（7个）

1.关于“落实全面从严治党主体责任不够深入，压力传导不够有力”问题整改情况。

党政领导班子成员深入学习党的二十大报告、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党组织工作条例》并，召开全面从严治党研判会议，会上制定《中共归流河镇委员会2023年度全面从严治党集体责任清单》《党委书记2023年度全面从严治党“第一责任”清单》《镇领导班子其他成员2023年度全面从严治党“一岗双责”清单》，安排班子成员与各分管科室开展谈心谈话，履行“一岗双责”。

2.关于“镇党委履行监督责任不到位，日常监督不主动”问题整改情况。

一是7月29日，在全镇干部大会上，党委书记和镇长分别进行了强调，要求全体机关干部要增强工作责任心和事业心，在工作上要做到履职尽责、严于律己，力争上游、有所作为。二是2023年7月5日-2023年7月25日全面清查2020年-2023年以来财政所所有账簿，将白条列支大额项目款的资金支付凭证找出，并扫描全套资金支付手续，调整记账凭证，并督促相关企业出具发票。三是2023年7月15日组织全体财政人员学习有关财政内部控制支付及会计从业相关法律法规。

3.关于““三资”管理工作有漏洞，财务管理不规范”问题整改情况。

一是排查产业类项目收益情况，建立分年度收益统计台账。已与尾欠企业沟通，达成缴纳尾欠收益协议。二是巴汉嘎查村权户养项目，30户已全部领取认购牛，并签订购牛协议。

4.关于“职能部门主动作为不够，资产底数不清”问题整改情况。

一是全面清理农村牧区集体经济组织签订的各类经济合同，逐件核查并登记备案，并督促相关嘎查完成承包费、租赁费的收缴。二是建立产业项目分年度收益台账。

5.关于“工作作风不严不实、工作落实有偏差”问题整改情况。

2023年7月6日－7月20日已对4处违法图斑进行勘界，其余3处经实地勘察已经处于弃耕状态。

6.关于“纪律和规矩意识不强，执行财经制度不严”问题整改情况。

一是重新核查归流河镇2018年—2022年所有账套，将所有需要补记固定资产账的支出凭据全部扫描打印，并于7月份记账完毕。二是组织财政所全体人员学习专业知识。

7.关于“对村级事务督促指导不够，制度执行不规范”问题整改情况。

一是2023年8月8日，归流河镇召开“四议两公开”工作法专题学习会。二是2023年8月16-19日，旗委组织部举办嘎查村党组织规范化建设理论培训班，对嘎查村村务监督委员会主任进行培训。

（三）聚焦基层党组织建设（2个）

1.关于“党委履行主体责任不到位、领导作用发挥不充分”问题整改情况。

一是党政领导班子成员深入学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党组织工作条例》，并通过《归流河镇“三重一大”事项决策制度》，要求各嘎查对“三重一大”内容进行台账上报。二是调研走访了解各嘎查集体经济实际情况，调整产业薄弱嘎查村发展模式。

2.关于“党建引领作用发挥不够，存在薄弱环节”问题整改情况。

一是已将党建工作纳入党委会议进行安排部署。二是2023年8月8日召开巡察整改专题学习会，镇纪委书记领学《中国共产党纪律处分条例》。三是2023年7月16日，召开7月党建工作例会，并开展党建材料互评活动。四是2023年7月27日至31日，镇党委先后到光荣、新建、茂林、金水泉等嘎查开展党建工作督查调研，与包村领导、村两委、包村工作队、驻村工作队座谈交流。五是配齐嘎查村纪检委员。

（四）了解巡察、审计等监督发现问题整改落实情况（1个）

关于“落实上一轮巡察整改问题不到位”问题整改情况。

一是2023年6月20日，组织镇分管副职及业务人员、各嘎查社区书记及业务人员召开三务公开问题整改推进会。二是2023年6月29日，召开巡察整改工作推进会，要求各嘎查组织两委成员对三务公开内容进行学习，并进行自查，将未公开事项通过“三务”公开平台进行了全面公开，从7月起按照清单式上报三务公开内容。

三、坚持常抓不懈，把整改落实工作不断引向深入

我镇党委虽然在巡察整改工作上取得了一定成效，但与上级的要求还有差距。下一步，我镇将按照旗委巡察工作的有关要求，在集中整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实。一是全面剖析，持续推进整改落实。坚决按照旗委部署，切实抓好整改落实工作，不断增强从严治党的思想自觉和行动自觉，举一反三、深入剖析、全面整改，确保问题整改托底清零。二是持续搞好结合融合。坚持要把巡察反馈问题的整改落实与全镇重点工作与常规工作结合起来，与抓好当前“两件大事”结合起来，推动全镇工作持续健康发展。三是持续强化问责监督。进一步加强对整改工作的督促检查和问责，对态度不端正，不及时整改和整改不到位的，严肃问责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见和建议，请及时向我们反映。

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中共归流河镇委员会

                                    2024年1月5日