为深入落实诚信建设工程,在市场监管领域高效办成“一件事”,科右前旗市场监督管理局创新推动企业“信用修复一件事”改革,建立“1+3+9”信用修复机制,打通企业在信用监管全链条上的痛点难点,变堵为疏、变失为守,进一步规范信用信息修复流程,助力企业纾困解难、重塑信用、激发活力,为营商环境提质增效注入信用动力。(“1+3+9”信用修复机制,“1”就是高效办成“信用修复一件事”,“3”就是做好信用修复事前、事中、事后三个关键点,“9”就是三大预警、三项聚力、三个场景优化信用修复工作机制。)
一、事前“三大预警”重防范,开展信用培育助企守信
(一)强化宣传预警,信用修复宣传共筑诚信建设文化。
在“3.15”国际消费者权益保护日、“6.14信用记录关爱日”及“全国质量月”等关键时间节点上,通过“线上+线下”宣传活动,精准推送信用修复相关法律法规,深化了经营主体对政策的认知。同时,强化年报指导与信用修复宣传,提供详尽服务并制作高质量视频,累计点击近3万人次,有效传播诚信文化。
(二)强化指引预警,“两书同达一指引”共保信用信息无忧。
遵循“谁处罚、谁告知”原则,实施“两书同达一指引”,即送达《行政处罚决定书》时同步送达《信用修复告知书》并提供现场指引。旨在打破“以罚代管”模式,实现“处罚即附告知,期满即启动修复”。目前,“两书同达”95份次,帮助2户经营主体提前移出严重违法失信名单,发布提醒45户经营主体提前停止行政处罚信息的公示,15户及时恢复了企业信用。
(三)强化准入预警,信用承诺共守信用合法红线。
践行“信用让消费更放心”的理念,积极倡导辖区内市场主体,根据各自实际情况,对自身信用状况、申请材料的真实性及违约责任等作出书面承诺。对新注册登记市场主体实行“风险提示+窗口告知”常态化服务,从源头有效减少失信主体发生,并签订《诚信经营承诺书》,郑重承诺依法合规经营,主动承担社会责任,公开接受社会监督。今年以来,已做出承诺849份。
二、事中“三个聚力”强固本,创新监管手段助企复信
(一)聚力信用提醒。
统一规范信用修复流程、提交材料、办理时限,提升信用修复“网上办”便利度和办结率,对列入经营异常名录市场主体发出《信用修复日提醒函》,提升企业合法经营的主观能动性。目前,累计发送《信用修复日提醒函》500余份,修复市场主体371家。
(二)聚力联合惩戒。
健全完善经营异常名录、严重违法失信名单管理制度和联合惩戒机制,让无形信用“变现”。强化异常企业清退,倒逼市场主体诚信自律,守法经营。今年以来,已对70户长期停业、未经营企业作出吊销处罚;有2家企业因失信退出招标采购。
(三)聚力极简修复。
针对偏远地区的经营主体,建立了科右前旗额尔格图市场监督管理所便民服务站、满族屯乡乌兰敖都嘎查边境服务站及索伦市场监督管理所面向残疾市场经营者面对面服务,提供移出异常名录等服务,一次告知、简化程序,当场办理。
三、事后“三个场景”促应用,拓展赋能范围助企用信
(一)“信用+白名单” 便利融资渠道“强动力”
通过“政银合作”“个体蒙信贷”等形式,使“信用”“变现”。筛选辖区内88家重质量守信用的“白名单”个体工商户进行公示,并将个体工商户信用“白名单”全量推送至各大银行,为小微企业争取贷款近200万元。与信用联社开展3次“个体蒙信贷”“白名单”企业见面会,有需求的守信企业现场达成贷款协议,截至10月末成功贷款149户、4976万元。
(二)“信用+绿色审批” 跑出事项审批“加速度”
在旗政务服务大厅和市场监督管理所(分局)办事窗口设立“高效办成信用修复一件事专区”综合服务窗口,实现信用修复“一窗受理”,全程提供信用修复“帮办代办”、政策解读、问题咨询、业务受理等服务,指导企业提交相关材料,最大限度缩短信用修复时间,真正实现信用修复“网上办”“零见面”“马上办”。
(三)“信用+评先评优” 助力诚信建设“提效能”
在科右前旗市场监管领域积极打造“信用+评先评优”工作机制,为授信企业打造贷款“绿色通道”,充分发挥诚信典型的示范引领作用,激发全社会参与诚信建设的积极性和主动性,树立“学典型、做典型”的价值导向。